陳章明認為周浩鼎言論造成個人及平機會尷尬

平機會委員周浩鼎早前多次公開反對同性婚姻合法化,平機會主席陳章明表示,早前周浩鼎不認同同性婚姻的公開言論,無疑造成了他個人及平機會的尷尬情況,平機會委員應有集體負責的意識,而他作為主席,亦有責任對委員的言論作補充。

陳章明表示,明白委員發言時有個人立場,但委員應對發言負責任,平機會將於月中的大會再討論及澄清,期望與委員有另類和解的方式。

陳章明說,平機會現行的委任機制是由政府決定是否委任該名委員,現已委聘專家研究平機會現時處理投訴、法律及部門配合的不足,亦希望政府更著緊處理平機會提出的法律改革建議。

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长航凤凰 这样浴火重生(探路供给侧·聚焦僵尸企业处置③)

  郭 祥绘

  “悲欣交集,一言难尽。”提起长航凤凰股份有限公司的破产重整经历,公司有关负责人脱口而出这8个字。

  从严重资不抵债一度面临退市风险,到近三年连续实现营业利润超过1000万元,长航凤凰按市场化法则化解危机,用法律手段推进重整,避免了破产清算,最终成功“涅槃”。

  借助于破产重整程序,长航凤凰摆脱了以往依赖国有股东财务资助、以“堵窟窿”方式挽救困境企业的传统做法,以市场化方式成功剥离亏损资产、调整了自身资产和业务结构,全面实施了以去杠杆为目标的债务重组,最终从根本上改善了公司的资产及负债结构,摆脱了经营及债务困境。这样的“浴火重生”之路,提供了一种僵尸企业处置的新思路。

  内外交困,航运巨头面临退市风险

  长航凤凰成立于1992年6月15日,后在深交所上市,控股股东为中国长江航运(集团)总公司。其主营业务涵盖船舶租赁、销售、维修及技术开发,国内、国际船舶普通货物运输等,曾是我国内河经营干散货专业化运输规模最大的企业。

  2008年国际金融危机爆发之后,凤凰效益出现不断亏损并呈不断扩大趋势。2011年底,凤凰亏损加剧。当时国际国内航运运价暴跌,很难回款,影响企业正常运营。2011年、2012年两个会计年度,长航凤凰经审计的净利润连续为负值,自2013年4月25日起,公司股票被深交所实施退市风险警示。按照规则,若在2014年内继续亏损、确认净资产为负值或无法实现主营业务盈利,则会被退市。

  重压之下,与长航凤凰有利益相关的企业纷纷提起诉讼。“仅2013年,公司就处理各类诉讼案件263起,涉案金额34.3亿元。”长航凤凰有关负责人说,除去节假日,长航凤凰几乎天天当被告。

  据长航凤凰2013年半年报披露,截至2013年6月30日,其合并报表项下账面资产合计49.4亿元,负债总额合计58.6亿元,净资产为-9.2亿元,已经严重资不抵债;2013年6月,公司营业总收入7.5亿元,净利润为-3.4亿元。由于“保牌”形势异常严峻,如果无法通过重整程序尽快实施债务重组并恢复公司的持续经营能力,长航凤凰将很难摆脱退市命运。

  早在2011年初,长航集团就已着手解决长航凤凰不断蔓延的债务危机,方案有两种。“一是行政化的渐进解决方案,通过依赖政府输血救济、争取国家资本金注入,通过实际控制人和大股东担保、授信或依靠兄弟单位救助艰难维持。”公司有关负责人说,“二是市场化的彻底解决方案,通过重整,彻底解决债务危机和人员负担等问题,让企业卸下包袱,轻装上阵。”

  长航凤凰最终选择了第二种方案。

  破产重整,努力实现各方利益最大化

  2013年5月14日、15日,长航凤凰债权人南通天益船舶燃物供应有限公司、珠海亚门节能产品有限公司以长航凤凰不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿为由,依法向武汉市中级人民法院申请对长航凤凰进行重整。

  同年11月26日,法院依法裁定受理重整申请。“重整程序本质上是债权人、债务人、股东以及职工等各利益方相互博弈、相互协商以及利益交换的商业谈判过程,最终实现对各方利益最大程度的保护。” 该案审判长程继伟说。

  2013年11月28日,武汉中院发布了关于长航凤凰重整案件受理及债权申报的公告,并按照《破产法》的规定向长航凤凰的271家已知债权人发送了书面通知书、受理公告等文件。同年12月30日,管理人在第一次债权人会议召开前依法向武汉中院及债权人会议提交了《长航凤凰股份有限公司重整计划草案》,并在第一次债权人会议上进行表决。

  程继伟说,草案的主要内容是:以长航凤凰现有总股本为基数,按每10股转增5股的比例实施资本公积金转增股票;执行重整计划所需资金将通过长航凤凰账面的货币资金、处置资产的变现资金以及追收的应收款项等方式筹集;职工债权由长航凤凰以分配转增股票或现金全额清偿……

  根据该草案,每家普通债权人超过20万元以上的债权部分,以转增股票进行分配,每100元普通债权可分得4.6股长航凤凰股票,以长航凤凰股票2013年12月27日停牌价2.53元每股折价,该部分普通债权清偿比例约为11.64%。

  在重整程序中,武汉中院高度、充分尊重管理人、债务人与债权人的沟通、谈判工作,减少不必要的司法干预。

  2014年3月18日,武汉中院依法裁定批准了《重整计划》并终止重整程序。“在重整计划执行阶段,本院除了要求管理人以及债务人定期汇报重整计划执行的进展情况外,还重点监督以及依法协助债务人执行重整计划。”武汉中院法官王勇说。

  2014年7月30日,长航凤凰按重整计划完成资本公积金转增股票,股本由6.75亿股变为10.12亿股;9月3日,公开竞价处置7257万股股票,共获资金2.32亿元,较每股2.16元的起拍价溢价7547万元。到9月15日,各类债权按规定清偿完毕。

  一次处置僵尸企业的成功司法实践

  为确保重整顺利推进,长航凤凰制定了安全生产、资金应对等预案。2014年,公司实现营业利润2383万元,净资产达到1.27亿元,满足恢复上市基本条件。

  2015年12月18日,凤凰股票恢复上市交易,复牌首日股价由停牌前的每股2.53元,上涨737.9%,以每股21.2元价格收盘。其间,公司通过转变经营模式,营业利润扭亏为盈。2015年、2016年分别实现营业利润1533万元、1724万元。可以说,企业已经彻底摆脱了当年的困境。

  而对武汉中院而言,这更像是一次成长的机会。“自公司进入重整程序之日起至《重整计划》获得本院裁定批准仅用时3个月零20天,创造了同类规模(负债50亿元)上市公司重整案件中破产程序耗时最短的纪录。”审判庭庭长杨俊广说,长航凤凰重整案件是我国债务规模最大的上市公司重整案件,进一步丰富了国内上市公司重整的司法实践经验。

  去年6月中旬,最高人民法院召开新闻通气会,通报了10起人民法院关于依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革的典型案例,长航凤凰破产重整案位居十大案件之首。

  2016年11月,湖北省高级人民法院出台的《关于发挥破产审判职能依法处置僵尸企业为全省供给侧结构性改革提供司法服务的意见》要求,全省各级法院通过听证、咨询政府相关部门、第三方专业机构等方式,精准识别债务企业是否具备挽救价值和再生可能,并结合产业发展方向,优先采用破产重整和破产和解程序,促进僵尸企业重生。

  僵尸企业清理活动必须坚持市场化方向,应当主要运用市场机制和经济手段,尊重市场主体的理性选择。武汉中院党组副书记、副院长张卓立表示,“反映到司法处置中,就是要准确定位法院、管理人、债权人会议三者之间的关系,在破产资产的处置、重整计划和和解协议的签订等方面,尊重管理人和债权人会议的意见,做到既不越位也不缺位。”

  《 人民日报 》( 2017年06月02日 12 版)

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安徽化解煤炭行业过剩产能

  本报合肥6月1日电  (韩俊杰、刘甜甜)近日,安徽省人社厅会同发改委、经信委、财政厅、国资委等部门,联合印发《关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》,进一步做好安徽省2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中的职工安置工作。

  《通知》从强化工作部署、拓宽安置渠道、保障职工权益、认真组织实施四个方面提出了16条具体要求。鼓励企业更多内部分流,允许职工与企业协商一致后,保留一定期限劳动关系离岗创业。对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训或创业培训的,可通过工业企业结构调整专项奖补资金(以下简称专项奖补资金)予以支持。促进转岗就业,对单位新增岗位吸纳去产能分流人员的,按规定给予企业吸纳就业扶持政策。大力扶持创业,开展创业培训,发放创业补贴、创业担保贷款,推进创业园建设。强化托底安置,新增或腾退的公益性岗位,应优先安置去产能涉及的就业困难人员,确保零就业家庭动态清零。

  《通知》还要求,要依法处理劳动关系,加强社保衔接,注重风险防范,对纳入当年去产能关停计划、已实际停产放假的困难企业,可通过专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费。

  《 人民日报 》( 2017年06月02日 12 版)

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税务总局十项举措确保减税

  本报北京6月1日电  (记者吴秋余)为贯彻落实国务院推出的简化增值税税率、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等一系列减税新措施,国家税务总局近日发布《关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》,从服务纳税人的角度出发,围绕事前开展全方位培训、事中提升办税便利水平、事后实施分析督导三个维度明确了10条服务措施,确保减税措施顺利落地。

  “本次明确的10条服务措施就是要让税务人员准确掌握政策规定和征管流程,让纳税人及时了解税收政策变化情况,充分享受减税红利。” 税务总局纳税服务司负责人介绍。

  《通知》要求,税务部门将主动向社会推送减税政策调整情况,针对新的减税措施制定专项宣传方案,纳税人可通过官方网站、“两微一端”、扫描税收政策“二维码”等渠道进行了解。

  《 人民日报 》( 2017年06月02日 12 版)

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逾3千名跨境學童參與統一派位 有學童派往青衣學校

小一統一派位結果今日公布,今年跨境學童有4740人,當中獲派自行分配學位有1489名,統一派位獲分配學位有3251名。

跨境學童家長譚女士說,兒子獲派第一志願的小學,但會到另一間學校叩門,透過面試多鍛鍊孩子。譚女士說,派位前緊張得數天睡不好,現在終於可以放心。

居住在羅湖口岸附近的彭女士表示,希望兒子入讀北區的小學,但最後被派到青衣的學校。她相信叩門的過程會比較艱辛,因此特地給孩子補習英文及參加其他興趣班,有信心可以讓小孩入讀心儀的學校。

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吳克儉稱今年參與派位人數較多 家長集中報讀部分學校

小一入學統一派位結果今日公布。教育局局長吳克儉回應是否因今年是雙非學童入讀小學高峰期,導致派位滿意率下降時說,自行分配學位及統一派位獲派首3個志願學校的兒童數目合計,整體滿意率是81.3%,與去年相若。

吳克儉說,派位是否滿意有個人或主觀的因素,今年參與派位人數較多、家長集中報讀部分學校等因素都有影響。他說,跨境學童數目明年開始穩定及下調,跨境學童專網繼續發揮效用。

對於深圳市容許港籍學童下學年起申請入讀市內的公立學校,吳克儉說,暫時未知對入讀本地學校的影響,局方會密切注意學童人口的變動,但認為建新校未必是好安排,局方亦會避免殺校。

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羅致光認為下屆政府須跟進社福界整筆撥款檢討等問題

身兼扶貧委員會關愛基金專責小組主席的民主黨成員羅致光,無直接回應是否會加入下屆政府,擔任問責官員。但他表示,下屆政府在勞工社福範疇,須跟進社福界整筆撥款檢討、標準工時等問題。

對於六四事件28周年,羅致光說,仍未決定是否參與悼念活動,但指自己看法好清楚,中央政府有責任對當年犧牲的人作清楚交代。

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吳克儉:今年跨境學童數目預計之內 專網續發揮效用

小一入學統一派位結果今日公布。教育局局長吳克儉回應,是否因今年是雙非學童入讀小學高峰期,而導致滿意率下降。

吳克儉說,自行分配學位及統一派位階段獲派首三個志願學校的兒童數目合計,整體滿意率81.3%,與去年相若,派位受多項因素影響。

他說,今年跨境學童數目是預計以內,數字明年開始穩定及下調,強調跨境學童專網繼續發揮效用。

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陳健波料大會撥20小時可處理沙中綫及啟德體育園工程

立法會財委會主席陳健波估計,立法會主席梁君彥可以從大會會議撥出20小時處理財委會項目,相信能處理港鐵沙中綫及啟德體育園區工程,呼籲議員維持早前會議的良好傳統,批出更多項目。

工務小組委員會主席盧偉國表示,小組花了52小時才處理到其中10項撥款,估計餘下的30多項,即使得到大會撥出部分時間,能夠通過的亦不多。

另外,盧偉國表示,港珠澳大橋涉及石屎測試造假的公司被罰暫停投標1年,相當於令該公司業務停頓,是嚴重的懲罰。

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梁智仁:公院兒科病床使用率近飽和因流感病人增加

醫管局主席梁智仁表示,注意到近日公立醫院兒科病床使用率接近飽和,認為病床使用率急增是由於最近兒童流感病人增加,以及有複雜的住院個案。

有報道指,屯門醫院的兒童病床整體使用率超過百分之百。梁智仁表示,屯門醫院會安排護士及專職醫療人士在其他專科幫忙,廣華醫院及東區醫院將調配醫生到屯門醫院,以及接收屯門醫院的分流病人。

被問及床位安排問題,梁智仁說屯門醫院病人可分流到其他醫院,康復的病人會安排盡快出院。

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投資移民家長月租5萬元住九龍塘 兒子派首志願感值得

小一入學統一派位結果今日公布,在九龍塘一個統一派位中心內,陸續有家長到場領取結果。

內地家長李女士表示,覺得香港人素質高,教育質素好,特意從北京投資移民到港,以月租5萬多元住在九龍塘區,對兒子入讀首志願的小學感開心,亦覺得很值得。

女兒獲派最後一個志願的家長魏先生表示,心情有點差,但女兒已有私校收取,不會去叩門,認為小朋友讀甚麼學校也沒所謂。

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陳章明:要為殘疾人士提供更全面配套包括教育就業輔導

香港心理衞生會推出就業支援先導計劃,協助殘疾人士融入工作,並提升企業關注員工的精神健康。

平機會主席陳章明表示,香港需要為殘疾人士提供更全面的環境配套,包括教育培訓、就業輔導及照顧他們的日常需要。

康復專員梁振榮表示,政府十分關注精神病康復者及殘疾人士的就業情況,亦會撥款支持,希望將計劃擴大及恆常化。

精神病康復者潘先生說,10年前因患病走到人生低谷,經中心轉介後成為店務員,從工作中得到尊嚴及機會,希望將來晉升為副店長。他認為僱主的尊重及接納,可以為員工提供友善的工作環境。

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有內地家長稱女兒派東涌學校位置偏僻 冀叩門北區小學

小一統一派位今日公布結果,在上水1間學校早上約有30人在門外等候。

李太提早3個小時到場排隊,她表示,今年學位緊張,希望早點知道結果,又擔心孩子無法進入心儀學校,昨晚緊張得輾轉難眠。她說,學校的位置是考慮因素,不希望小孩上學時消耗太長時間。

來自深圳的家長費先生說,女兒派進東涌的小學,位置太偏僻,會考慮到北區的小學叩門,但如果無法入讀好的學校或會放棄學位,返回深圳讀書。

上水惠州公立學校校長黃永強表示,學校共有15個「叩門位」,過往約有200人叩門報名,預料今年分別不大。

黃永強認為學校的叩門競爭不激烈,小學跨境專用校網較之前闊,預料有助分流學生。

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有家長由北區搬到九龍城 盼兒子入讀心儀學校

小一入學統一派位結果今日公布,在九龍塘一個統一派位中心內,大批家長等候領取結果。

住在深圳的家長周女士表示,香港各樣東西都好,為了兒子能入讀區內學校,以月租7千元在九龍城租房,很開心兒子能入讀第一志願的學校。

另一名家長容太表示,雖然以月租2萬多元由北區搬到九龍城區的單位,但小朋友能入讀第一志願的學校感覺值得,因為不想小朋友就讀北區的學校,與跨境學童一起爭入學校。

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羅致光:本屆政府扶貧工作比歷屆政府認真

扶貧委員會關愛基金專責小組主席羅致光在本台節目表示,本屆政府在扶貧工作方面,比歷屆政府認真對待。他說,特首梁振英在任內成立扶貧委員會,最突破是訂立貧窮線,承認香港有多少窮人,以貧窮線作為評估扶貧措施效益的工具。

對於候任特首林鄭月娥的評價,羅致光說在她未決定參選前,已認為對方是一個有心有力的人,過去5年來,她作為扶貧委員會主席亦很努力。

羅致光認為在扶貧福利問題上,要滿足所有人要求是難度很高,因為不少議題都爭議大,例如退保問題大家有不同意見,又或在強積金對沖問題上,大家的共識是取消對沖。至於如何做,相信短期內會有方向。

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陳健波稱過去幾年財委會秩序混亂冀議員理解議會規則

立法會財委會主席陳健波認為,過去幾年財委會的秩序混亂,較多議員在財委會問政策問題,而不是財務問題,他處理這些情況時亦面對阻力,希望新議員理解議會的規則。

立法會主席梁君彥建議將大會部份會議時間讓給財委會。陳健波在電台節目表示支持,他說如果未能在會期內處理財會項目,便會延遲幾個月,例如可能令公屋輪候更長。

人事編制小組委員會主席葉劉淑儀則認為,開會時間越來越長,因為有議員討論政府增加人手時借題發揮,希望議員不要在人事編制小組討論政策。

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