徐立之建議學生高中按興趣選科 家長改變急功近利心態

前港大校長兼港科院創院院長徐立之說,本港學生數理及語文能力下降,政府應檢討新高中學制。

徐立之表示,本港學生注重學業成績,忽視語文會話的重要性,導致學生的會話能力較鄰近國家及地區差。他說,新高中學制推行原意是好,但現時效果並不理想,政府應不時改革教育制度。

他建議,學生在高中選科時按興趣修讀學科,家長亦應改變急功近利的心態。.

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黃國健﹕梁振英任內有成就 陳志全﹕梁振英往臉上貼金

工聯會立法會議員黃國健認為,行政長官梁振英任內有成就,但勞工政策有所不足。

黃國健出席本台節目《城市論壇》後表示,工聯會不能接受長期服務金和遣散費的計算方式,對此有給予嚴厲批評。

人民力量立法會議員陳志全則認為,梁振英指自己在任內為香港取得進展,是往自己臉上貼金、自我安慰。他說,即使建制派議員都認為,梁振英在強積金對沖及貧富懸殊等勞工、房屋和民生政策上均有不足。

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9000家企业不用再办手续(在国务院政策吹风会上)

  本报北京6月16日电  (记者王观)在16日举办的国务院政策例行吹风会上,国家质量监督检验检疫总局副局长李元平介绍了工业产品生产许可证制度改革的有关情况。他表示,这项制度改革主要有3个方面内容:大幅调整生产许可证管理目录,简化生产许可证审批程序,加强事中事后监管。

  李元平表示,通过以上调整,取消、下放和转认证产品幅度达50%。这次目录调整将有利于持续降低企业制度性交易成本,充分激发市场主体活力。

  据悉,取消生产许可证管理的19类产品涉及9000家企业,这些企业在实施生产许可证管理时,每5年需要申请换发证书并接受实地核查和产品检验,每年需要向质监部门提交自查报告,生产条件发生重大变化,还需要重新办理生产许可证。取消后,这些企业不需要再办理生产许可证规定的各项手续,实现了完全松绑。

  同时,取消原审批程序中的发证前产品检验,改为由企业提供具有资质的检测机构出具的检测报告,企业取证时间平均可再压缩40%;后置原审批程序中的现场审查,实施先发证后审核,企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格的,可先领取生产许可证组织生产,之后再接受现场审查。

  “通过这两项措施,部分符合要求的企业甚至可以当场取证。”李元平说。

  取消后如何保障产品质量安全和消费者权益?李元平介绍,加大取消下放力度、给企业松绑;强化事中事后监管、有效防范风险。主要有:加大产品监督抽查力度,加强质量安全诚信体系建设,推进惩罚性赔偿制度建设。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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我国跨境资金流动回稳向好

  本报北京6月16日电  (记者王观)国家外汇管理局新闻发言人16日表示,5月份,我国境内外汇供求仍保持相对平衡状态。具体表现为:银行结售汇逆差总体稳定。远期结售汇维持顺差。非银行部门跨境资金净流出保持低位且外币净流出环比减少。另外,我国外汇储备余额连续4个月上升,5月末比4月末增加240亿美元,增幅有所扩大。

  该新闻发言人表示,总体看,当前我国跨境资金流动回稳向好、外汇供求保持基本平衡的内外部环境依然存在,尤其是国内经济持续运行在合理区间的基础更加稳固,人民币汇率中间价形成机制不断完善,境内主体的涉外收支行为将更趋理性。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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矿业权全面竞争出让(政策解读)

  制图:郭祥

  作为经济社会发展的重要物质基础,矿产资源属于国家所有,维护国家所有者权益,必须切实完善以矿业权出让制度为重要内容的矿产资源有偿使用制度。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出要按照市场经济要求和矿业规律,改革完善矿业权出让制度,用3年左右时间,建成“竞争出让更加全面,有偿使用更加完善,事权划分更加合理,监管服务更加到位”的矿业权出让制度。

  改革后,矿业权出让方式会有哪些变化?将有哪些审批权限被下放?社会资金投资矿产资源开发的积极性要如何调动?国土资源部有关负责人对这些问题做出解读。

  协议出让将被严格限制

  我国的矿业权出让制度经历了从无偿到有偿、从申请在先方式到竞争性取得等变化,在优化资源配置、维护国家权益等方面发挥了重要作用。但国土资源部有关负责人也坦言,“这一制度还存在市场竞争不充分、有偿使用不到位、制度体系不完善,部分矿产勘查开采存在大型企业集团垄断、勘查区块退出不到位,矿业权取得成本高、企业负担过重等问题。”

  此次《方案》要求以招标拍卖挂牌方式为主,全面推进矿业权竞争出让,严格限制矿业权协议出让。该负责人表示,“这对有效解决在矿业权配置管理过程中因市场化程度不高和自由裁量权过大而引发的一系列问题具有重要现实意义。”

  现行规定中,除协议出让等特殊情形外,对其他矿业权出让,按照找矿的高风险、低风险、无风险,实行分类分方式出让。国土资源部有关负责人表示,通过此次改革,除特殊情形外,矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让,由市场判断勘查开采风险,决定矿业权出让收益。矿业权竞争出让制度的完善将从做好出让基础工作、明确出让条件、全面推进竞争性出让、改革出让收益管理、实施出让合同管理等方面进行。

  严格限制矿业权协议出让方面,《方案》要求协议出让范围严格控制在国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目,以及大中型矿山已设采矿权深部。协议出让必须实行集体决策、价格评估、结果公示,建立协议出让基准价制度,完善国家财政出资探矿权管理。

  下放审批权限,强化监管

  《方案》提出,下放审批权限,强化监管服务。上述负责人介绍,改革后,国土资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、放射性矿产、钨、稀土6种矿产的探矿权采矿权审批,负责资源储量规模10亿吨以上的煤以及资源储量规模大型以上的煤层气、金、铁、铜、铝、锡、锑、钼、磷、钾11种矿产的采矿权审批,其他原由国土资源部审批的下放省级国土资源主管部门。

  同时,强化矿产资源规划对矿业权出让的源头管控作用;严格出让交易监管,建立全国联网的矿业权出让信息公开查询系统;加强配号监管服务,全面实行痕迹管理;改革矿业权人监管方式,全面实行矿业权人勘查开采信息公开制度。

  《方案》要求选取山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆等6个省(自治区),开展包括下放审批权限在内的矿业权出让制度改革试点。据介绍,试点为期两年,通过试点总结经验,推进相关法律法规修订,出台和修改完善相关规范性文件后,计划2019年在全国推广实施。

  勘查市场进一步向社会资本放开

  对于如何调动社会资金投资矿产资源开发的积极性,国土资源部有关负责人表示,本次改革中,通过积极创新矿业权经济调节机制、合理收缴矿业权出让收益、完善国家财政出资探矿权管理等激励措施,减轻企业负担,扩大社会投资空间。

  矿业权使用费征收方式调整的原则是:低费率起步,充分保障矿业权人合理勘查开发的工作需求;累进制调整,遏制矿业权人“跑马圈地”和长期“圈而不探”的行为,提高矿产资源的利用效率。具体的征收标准将根据矿产品价格变动情况和经济发展需要进行动态调整,避免征收标准长期不变,调控能力减弱。

  据介绍,为了减轻企业尤其是勘查企业的负担,矿业权出让收益可以分段、分期缴纳。其中,探矿权取得勘查许可证时,首次仅缴纳一定比例,其余部分可以在转为采矿权后在采矿权有效期内继续缴纳;采矿权在取得采矿权许可证时缴纳一定比例后,其余部分可在采矿权有效期内分期缴纳。

  该负责人强调,此次改革在矿业权出让方式上大大压缩了申请在先、协议出让等行政配置资源的空间,为社会投资公平参与竞争创造了更多机会。今后,财政资金将逐步退出社会资本有意愿、有能力、有竞争的商业性勘查领域,将勘查市场进一步放开。除部分特殊规划区和特殊矿种外,财政资金主要用于基础性、公益性地质工作。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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我国奶业质量稳步提升

  本报南京6月16日电  (记者常钦)16日,农业部副部长于康震在第八届奶业大会上透露,我国奶业质量安全水平稳步提升,规模牧场生鲜乳的乳脂肪、乳蛋白等指标达到发达国家水平,生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方奶粉抽检合格率领先于食品安全水平。

  但奶业面临的问题不容回避。2015年以来,每年上半年都曾发生“卖奶难”的问题。据调查,近期奶业主产省生鲜乳限收量约占总产量的10%,奶牛养殖亏损面超过50%。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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人民币国际化再获认可(热点聚焦)

  日前,欧洲央行发布消息称,今年上半年已经完成相当于5亿欧元的人民币外汇储备投资。这是欧洲央行首次主动配置人民币外汇储备资产。专家分析,这既凸显人民币作为国际货币地位的提升,也表现了在中国稳中向好经济背景下,国际社会对人民币的进一步看好。

        

  央行看好全球示范

  事实上,欧洲央行管理委员会在1月就已做出购买人民币资产的决定,但直到购买完成后才公布了该消息。

  目前欧洲央行外汇储备维持680亿欧元的总体规模不变,为购买相当于5亿欧元的人民币资产,欧洲央行抛售了等值的美元资产。

  “投资反映了人民币作为国际货币角色地位的提升。”欧洲央行在官网上这样解释此次购买行为,“人民币作为一种全球性国际货币在近年被使用得更多。”

  “欧洲央行的投资规模不大,但具有巨大的象征意义。”康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德说,“对于欧元这一仅次于美元的世界第二大储备货币背后的央行而言,在自己的外汇储备资产组合中持有人民币资产,充分说明了中国经济以及人民币已走了多远。”

  中国国际经济交流中心副研究员张焕波在接受本报采访时说,“这说明欧洲央行看好人民币,人民币作为国际货币的地位在提升。同时此举具有很大的示范和引导作用,会激励更多国家央行重视与认可人民币,增加人民币作为外汇储备。”

  2016年10月,人民币正式加入国际储备货币(SDR)篮子,成为继美元、欧元、英镑、日元之后的第五大国际货币。欧洲央行此举也成为“入篮”之后的又一重磅好消息。

  成果积极发展平稳

  越来越多境外机构也将人民币作为外汇储备。中国人民银行金融研究所前所长姚余栋近日介绍,到2017年1月,已经有80多家境外机构把人民币作为外汇储备。“我曾经管过这个业务,当年也就是40家,两年左右,翻了一倍。”他说。

  张焕波介绍,一种货币的国际化应该包括3个方面功能的实现:国际结算货币、国际投资货币与储备货币。

  据国际货币基金组织今年3月公布的数据,人民币作为外汇储备占全球的1.1%。张焕波认为,作为储备货币,人民币还有很大的提升空间。不过在贸易结算和投资结算中使用的增加,体现着人民币的国际化进程。

  中国建设银行日前发布《2016全球人民币国际化报告》,报告调查了中国以及英国、瑞士、智利、香港、新加坡等地的210家企业和金融机构。结果显示,2016年,52%的受访企业已使用人民币进行国际贸易结算,40%的受访企业已使用离岸人民币进行融资。超过一半的受访企业表示对进入中国银行间债券市场感兴趣,25%的机构投资者表示将增加人民币资产配置。

  报告指出,在经历了过去几年的高速增长之后,人民币国际化进入了平稳发展期。

  稳步推进基础常在

  对此次投资,欧洲央行还给出了另一个解释:“(这)同时反映了中国作为欧元区最大贸易伙伴的重要性。”

  普拉萨德说,每个人都想跟中国交朋友,欧洲央行的做法是为与中国建立更强大的贸易与金融关系。

  建行首席经济学家黄志凌认为,中国经济在稳定中前行,中国的对外贸易、直接投资稳步增长,证券投资项下的开放有序推进。当前驱动人民币国际化稳步发展的基础性市场因素仍将长期存在。

  而“一带一路”建设尤其被视作未来人民币国际化的重要看点。张焕波说,“在‘一带一路’沿线国家和地区,人民币的使用程度会越来越高,因为我们的投资、进口、贸易往来都需要结算。就像为全球提供质优价廉的商品一样,我们也提供稳定有价值的人民币,为全球贸易投资带来更多便利,让人民币成为重要的结算、交易和储备货币。”

  针对目前的人民币国际化进程,专家进一步指出,还应该推动中国的银行“走出去”,扩大在国外的布局设点;同时完善人民币离岸市场;在人民币跨境流动方面,则应在管控好风险的前提下尽量提高流动性和便利性;此外,人民币的兑换进程也应该加快,要让人民币的使用更加便利。

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前5月对外直接投资345.9亿美元

  本报北京6月16日电  (记者王珂)商务部合作司负责人16日介绍,1—5月,我国境内投资者共对全球145个国家和地区的3121家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资345.9亿美元,同比下降53%。5月当月对外直接投资82.2亿美元,同比下降38.8%。

  从对外直接投资的国别分布看,1—5月对“一带一路”沿线的45个国家有新增投资,合计非金融类直接投资49.9亿美元,占同期总额的14.4%,占比较去年同期上升6.7个百分点。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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各地开展安全生产宣传咨询日活动

  本报北京6月16日电  (记者丁怡婷)“我觉得最好玩的是地震体验,知道地震来了应该怎么躲”“我学会了如何使用灭火器,遇到火灾一定要冷静”“消防叔叔太不容易了,这么热还要穿超级重的装备去救人,很容易中暑”……16日,北京市安全生产宣传咨询日当天,中国人民大学附属小学的小朋友们在体验完灭火演习帐篷、逃生帐篷、厨房大营救等环节后,这样告诉记者。

  每年的6月16日是全国安全生产宣传咨询日。当天,全国各地按照国务院安委办的统一部署,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,走上街头、深入厂矿、走进社区,向社会公众和企业从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识,深入开展各类安全宣传咨询服务。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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5省份试点绿色金融改革(在国务院政策吹风会上)

  本报北京6月16日电  (记者王观)近日,国务院常务会议审议通过了五省(区)的绿色金融改革创新试验区总体方案。

  中国人民银行副行长陈雨露在16日举办的国务院政策例行吹风会上表示,央行全力支持五省(区)建设绿色金融改革创新试验区。

  陈雨露说,从试点内容看,五省(区)改革创新方案的基本内涵是统一的,以金融创新推动绿色产业发展为主线,以制度创新为重点,充分发挥市场配置资源的决定性作用。

  对于五省(区)绿色金融试验区的不同特色,陈雨露介绍,浙江和广东的经济和金融业比较发达,实现绿色发展的需求非常迫切,要把金融市场发展的优势和产业转型升级有机结合起来。贵州和江西的绿色资源比较丰富,生态优势明显,但又属于经济后发地区,要避免再走“先污染后治理”的老路。新疆位于丝绸之路经济带的核心区,要充分发挥好建设绿色丝绸之路的示范和向外辐射作用,通过加大绿色金融的支持力度,探索实现可持续发展的新模式。

  怎么解决绿色金融发展的可持续性问题?陈雨露认为,要进一步完善促进绿色金融发展的正向激励机制,加大绿色金融产品和服务的创新,持续提升绿色金融市场的透明度。

  “人民银行将会同相关部门全力支持五省(区)绿色金融的改革试点,为改革创造良好的环境。”陈雨露表示,人民银行会做好以下工作:引导金融机构加大对绿色金融投入的力度;努力培育更多负责任的投资者,争取引入更多社会资本参与到改革试点中来;支持和鼓励绿色金融产品服务和创新,拓宽试点地区绿色融资渠道;加快完善与绿色金融发展相关的金融基础设施,优化绿色金融的发展生态,建立绿色金融风险防范机制。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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江苏首家民营银行开业

  本报北京6月16日电  (记者欧阳洁)16日,经中国银监会江苏监管局批准,江苏苏宁银行股份有限公司在南京正式开业。这是全国首家致力打造线上线下融合运营模式的民营银行,也是江苏省第一家、全国第十四家民营银行。

  据介绍,江苏苏宁银行定位为科技驱动的O2O银行,将运用大数据、云计算、移动互联等新一代信息技术,依托苏宁银行APP等线上渠道和营业部等线下渠道,在获客、风控、资产、运营和账户等方面构建线上线下融合的运营模式,服务中小微企业和个人,实现与现有商业银行互补发展、错位竞争。

  《 人民日报 》( 2017年06月17日 02 版)

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梁振英回顧5年施政 遇議員拉布未能成立文化局感遺憾

行政長官梁振英表示,基本法已回應港人對回歸的大大小小顧慮,又說,香港成功落實「一國兩制」過程,中央對香港各方面貫注大量心血,要確保「一國兩制」在香港實踐不走樣、不變形,必須嚴格按照基本法辦事,香港社會各界不僅要全面認識基本法的條文,還要全面準確了解每項條文背後的原意。

梁振英接受多間內地媒體的聯合採訪。他回顧過去5年施政時提到,指立法會議員拉布,令到文化局未能成立而有遺憾。

他在談及民生問題時,形容設立貧窮線是破天荒的安排,又重申,供應問題令香港房價高租金貴,特區政府花了很大的力度,透過重新規劃土地用途開辟土地,增加供應。

梁振英認為,粵港澳大灣區和一帶一路,會為香港帶來新的機遇,對香港未來的經濟社會發展充滿信心。他認為,隨著國家不斷發展,香港功能和作用亦不斷地變,應該主動去調整,不斷為國家的發展作出貢獻。

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出席台政黨連線交流 陳志全稱非港獨或台獨活動

3名立法會議員包括人民力量陳志全,早前到台灣支持由當地立委成立的「台灣國會關注香港民主連線」,被建制派議員聯合譴責勾結台獨。陳志全在本台節目《城市論壇》表示,參加有關茶會是香港和台灣立法機關之間的交流,是開放討論民主的平台,當時有立法院人士到場,屬台灣官方交流活動,並非港獨、台獨活動,所有討論要基於事實,又強調自己從未支持港獨。

工聯會立法會議員黃國健指,這個茶會明顯是由主張台獨的民進黨和時代力量舉辦,香港議員私下與台獨組織交流是不恰當。

真普選聯盟召集人鄭宇碩表示,香港與台灣有相近志向,都希望有民主、人權和自由,但不是完全相同。他又說,作為政治人物不能自行判斷一件事是否政治正確。

全國港澳研究會理事鄧飛表示,議員到台灣參加茶會時沒有表明不支持台獨立場,做法不恰當,也從未聽過陳志全不支持港獨。

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當局冀透過加價令非緊急病人減少到急症室求診

公立醫院急症室收費今日凌晨開始加價。港島西醫院聯網行政總監陸志聰表示,今日急症室運作暢順,希望透過加價令非緊急病人減少到急症室求診,集中資源和人手處緊急病人,但可能要觀察多一段時間才知道加價的影響。

陸志聰說,瑪麗醫院急症室使用人數和之前差不多,亦較難判斷非緊急病人的比例有否減少,醫院已展示私家醫生資料,市民可考慮轉看私家醫生。

另外,陸志聰表示,早前換心的小朋友謙謙情況穩定,已可以下床和進食。他說換心後要觀察首兩星期有否出現併發症,又感謝捐贈者家屬在傷痛中捐出親人器官。

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物理治療界回應醫護人手報告 批評低估人手短缺情況

政府日前公布醫護人力規劃和專業發展策略檢討報告,推算物理治療師在2030年短缺人手約900人。物理治療起動、香港物理治療學會,及香港物理治療師協會就報告作出聯合回應。

發言人馬滙樑表示,報告沒有計算物理治療師在基層醫療、社區照顧等方面的人手,而評核指標亦只著重服務人次和時間,忽略服務質素和成效,低估人手短缺情況。

物理治療起動召集人列明慧表示,業界對報告建議院校開辦自資課程感到擔心,因為督導委員會沒有為自資課程提供明確指引,就讀的學生畢業後未必能成功註冊為物理治療師。她說,業界建議增加資助培訓學額,例如在香港理工大學以外的院校增設正規課程,解決人手短缺,亦可增加競爭性,提升教學水平。

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有市民稱港鐵回贈優惠減輕負擔 有市民認為幫助不大

港鐵今日起,乘客使用八達通乘搭港鐵的每程車費,將獲回贈3%,為期半年。

有市民認為,優惠能減輕市民的經濟負擔,未來會多乘港鐵,又希望港鐵將是次97折優惠變為長期優惠。

亦有市民認為,優惠只有97折幫助不大,並說如果將優惠用在硬件及軟件升級,對乘客幫助會更大。她又建議港鐵多推出長期月票優惠,方便家長及學生。

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急症科醫生指要減輕急症室壓力 須改善基層醫療服務量

公立醫院急症室收費今日凌晨開始加價。香港急症科醫學院副院長蕭粵中相信,加價令次緊急和非緊急病人不去急症室求診的效果不大。

蕭粵中說,如果病人沒其他途徑求醫,加價80元未必能阻止病人求診;基層市民則可能受社會福利保障而不用付費看醫生,不受加價影響。

蕭粵中又表示,不少病人因為未能預約普通科門診而轉往急症室。他認為如果要減輕急症室壓力,亦需要改善本港基層醫療服務量。

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馬紹祥﹕有人指基建投資是浪費公帑 屬危言聳聽和短視

發展局局長馬紹祥表示,有人常把「大白象」的帽子扣在政府投資的基建項目上,指政府浪費公帑。他說,這是短視和極之危言聳聽的想法,政府推工務工程項目是有遠見、具承擔的做法,希望市民勿被不實指控誤導。

馬紹祥在網誌中表示,有人硬指跨境基建是「大白象」工程,但所指的基建項目仍在興建,在缺乏實際的成本效益數據下胡亂指控,是有欠公允和公信力。他說,跨境基建完全符合基建提升香港長遠競爭力和推動經濟發展的原則,根本不存在某些人所說「為政治需要而做」的陰謀論。

他提到,有指政府不斷「賣地養基建」的說法是妄顧事實,他說賣地絕非為推展基建項目,政府有不同的安排應付基建的資金需求,賣地收入並非唯一選擇。

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梁繼昌指過去5年行政立法明顯敵對 冀林鄭帶來新改變

立法會會計界議員梁繼昌在本台英文節目《給香港的信》,致函候任行政長官林鄭月娥。他指出,公眾最關注特首誠信,「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」在2012年的報告提出多項意見,但過去5年,特首未有啟動任何修改程序,至今未有機制監督和制衡特首,認為需要檢討防賂條例第3及8條,以至涵蓋特首。

梁繼昌指出,過去幾年部分諮詢委員會成員的委任,予人政治酬庸的感覺;作為政府諮詢組織的中策組,運作欠透明度,他期望林鄭月娥上任後,能帶來新改變。

梁繼昌又以「明顯敵對」來形容過去五年的行政立法關係,認為要重建正常合作關係,需要每名持分者都付出時間和努力,期望林鄭月娥能考慮增加出席立法會答問大會次數,通過直接對話,有效和快捷回應議員提問。

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