推进制造业提质升级 支撑中国经济迈向中高端

  新华社北京8月27日电  8月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会,研究部署相关工作。国家制造强国建设领导小组成员单位、有关部门以及部分国有企业、民营企业和金融机构负责人参加会议。

  会上,工业和信息化部、质检总局负责人分别汇报了制造业升级和工业产品许可证取消下放等情况,柳工集团、TCL集团、工商银行、海尔集团负责人围绕提升制造业竞争力、发展普惠金融服务实体经济等发了言。大家认为,今年我国经济稳中向好,营商环境不断改善,实施“营改增”等减税降费措施又降低了企业成本,带动了企业生产经营和效益明显回升,制造业升级步伐加快。李克强与企业家们互动交流,询问企业发展面临的困难和对国家的建议,并要求有关部门根据发言中谈到的问题,就进一步降低市场准入门槛、强化工业产品质量管理等问题深入研究措施。

  李克强说,制造业是经济发展的基础。中国经济要转型升级,要实现新型工业化,还是要靠做强中国制造。总体来看,目前我国制造业仍处在国际分工的中低端,大而不强等问题突出,推动制造业提质升级任务紧迫,这也是推进供给侧结构性改革的重要内容。必须认真贯彻以习近平同志为核心的党中央加快建设制造强国的战略部署,落实新发展理念,实施创新驱动发展战略,以“中国制造2025”为抓手推动制造业提质升级,坚决淘汰落后产能和工艺,加快新旧动能转换,促进中国经济迈向中高端。

  李克强指出,促进制造业提质升级要依靠创新发展。企业要发挥主体作用,抓住产品品种、品质、品牌等方面攻坚发力,积极开展国际对标,倒逼关键技术创新与突破,发展高端生产性服务业,加快中国制造从低成本竞争优势向高质量、高适用性优势转变,增强品牌意识,努力打造更多享誉全球的中国制造品牌。同时要高度重视管理体制创新,各类企业都要在这方面下功夫,要依托工业互联网、大数据等平台,通过开展大众创业、万众创新和大中小企业融通发展,促进企业研发、生产、经营模式变革,形成能灵敏反映市场变化的触角,提高创新活力和资源配置效率,发展个性化定制生产,满足用户多样化需要。

  李克强说,促进制造业提质升级要充分发挥我国人力人才资源丰富这个最大优势和潜力。根据国民经济发展和产业竞争需要,大力弘扬企业家精神和精益求精的工匠精神,加快培养各类专业技术人才、经营管理人才,改革完善职业教育育人方式,建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式,为各类人才施展才干创造环境,造就高素质的产业工人大军和不断追求卓越的企业家队伍。

  李克强指出,要着力营造有利于制造业提质升级的环境。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步削减不合理的前置审批和许可,降低制度性交易成本,完善市场监管,严厉打击生产销售假冒伪劣商品,加大知识产权保护,加快社会信用体系建设,形成鼓励创业创新的生态。在落实好已出台各项减税降费措施的同时,进一步研究促进制造业升级的财税政策。鼓励金融机构发展普惠金融、丰富金融产品,为企业特别是中小微企业提供更好融资、避险服务。

  马凯、杨晶、王勇出席。

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 04 版)

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一带一路合作恰逢其时

  由越南外交学院和中国驻越南大使馆共同举办的“‘一带一路’倡议:中越合作新机遇研讨会”8月25日在河内举行。4年来,“一带一路”倡议由理念化为行动,取得丰硕成果,超出越南学界的预期,越来越多的专家学者认为,越南需要搭乘“一带一路”建设的顺风车。

  目前已有100多个国家和国际组织表示积极支持和参与“一带一路”倡议,河内国家大学经济与政策研究院中国经济研究项目主管范士成在研讨会上介绍。他认为,在“一带一路”建设中,中国具备资本和产能等优势,这为中国和参与国家展开合作奠定了坚实基础。

  越南外交学院战略研究所郭光红博士认为,“一带一路”倡议为沿线国家创造了范围更大、程度更高、层次更深、相对灵活的合作平台, 由此受到国际社会的广泛支持。越南外交学院副院长黎海平表示:“越南欢迎中方提出的‘一带一路’倡议,希望与中国一起推进‘一带一路’建设。”

  如何抓住“一带一路”建设带来的新机遇,是此次越南专家学者讨论的重点。越南社科院中国研究所原副所长冯氏惠一直从事“一带一路”课题研究。她表示,越南应推动“两廊一圈”建设提速增质,扩大这一地区及周边区域的产能和运输能力,以促进越南与中国、越南与东盟之间的贸易畅通,同时提高越中边贸合作水平,促进通关便利化、现代化和透明化。

  广东外语外贸大学中国周边战略研究中心主任周方银对本报记者表示:“‘两廊一圈’发展规划与‘一带一路’倡议对接优势明显。以区域发展规划为例,中国成功实践了长三角、珠三角等区域规划,可为越南振兴区域经济提供借鉴。”

  中国发改委国土开发与地区经济研究所所长史育龙在回答记者提问时建议,中越双方应在对接“一带一路”和“两廊一圈”战略基础上,共同制订区域合作规划,筛选出重点合作区域、领域和项目,特别是基础设施和产业领域的合作项目,由双方企业按照市场原则开展合作实施,双方政府制定必要的支持政策。

  中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳认为,越南是“21世纪海上丝绸之路”上的重要国家,越南龙江工业园、越南中国(深圳—海防)经贸合作区都具备水、陆、空交通优势,因此,可以在“一带一路”倡议框架下,将其打造为中国企业“走出去”的可靠平台,同时为地方创造更多就业机会,让当地百姓分享发展红利。

  中国驻越南大使馆临时代办尹海虹表示:“中越经贸合作发展势头迅猛,在当前形势下推进中越‘一带一路’合作恰逢其时。”她希望中越“一带一路”合作能通过优势互补,尽快实现早期收获,携手发展。

  (本报河内8月27日电)  

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 03 版)

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中国商品渐成俄罗斯“网红”

  核心阅读

  俄罗斯最大在线支付服务商——扬戴克斯支付公布的数据显示,今年上半年,俄罗斯网民线上购买中国商品订单较去年同比增长5倍,通过扬戴克斯支付收款的中国网上零售商的营业收入增长了94%。2012年,阿里全球速卖通落户俄罗斯,推动了俄罗斯从物流系统到银行体系的改造,甚至促使俄罗斯民众的消费心态发生了改变。如何进一步提升品质、树立品牌、加强售后,如何让更多中高端的中国商品打入俄罗斯市场,需要中国的电商平台、物流企业、中小企业等各方共同发力。

  

  网购持续增加,来自中国的商品已占俄罗斯在线跨境贸易总额的52%

  俄罗斯人海外订购最多的商品来自哪个国家?

  ——中国。

  俄罗斯人最爱网购的中国货是什么?

  ——数码、服装和纺织品。

  由俄罗斯电子商务协会与俄罗斯邮局进行的市场调查显示,2016年,来自中国的商品已占俄罗斯在线跨境贸易总额的52%。

  在莫斯科工作的心外科医生玛莎,在同事眼里是位网购达人。最近一个月,她网购了3次,支付6000多卢布(约合人民币700元)。她的小米手机就是在网上买的。玛莎经常上的是阿里巴巴旗下的全球速卖通和本地的扬戴克斯市场——这也是俄罗斯目前最大的两个电商购物平台。

  远在二线城市布拉戈维申斯克的奥丽加,是从两年前开始在速卖通“剁手”的。他们一家常到中国大采购,学会网购之后,爱上了速卖通,不时从网上订购手机外壳、背包、饰品等小物件。奥丽加认为,虽然网购的中国商品往往要近一个月才收到,但速卖通上有太多物美价廉的选择,其物流等配套服务水平也在逐步提高。

  “品种丰富”“质优价廉”“不在大城市也能享受网购之乐”……这是俄罗斯消费者网上选购中国商品颇为一致的看法。一个中国浙江生产的手机外壳,在速卖通上,即使加上各种海购费用,价钱也只有俄罗斯当地产品的一半。何况,光是款式就有几十种可选。

  据俄罗斯电子商务协会统计:2013年,俄罗斯网购中国商品的订单数,在跨境网购总单数中占40%;2016年,俄罗斯跨境网购的海外订单量增加到约2.45亿个,其中90%来自中国,平均每天有超过50万个包裹从中国发到俄罗斯。

  因为来自中国的包裹众多,曾引发了一场轰动全国的“邮政门事件”。那是2013年3月,在阿里全球速卖通举行的一次促销活动中,俄罗斯人向中国订购了17万个包裹。而当时俄罗斯邮政系统的日处理能力只有3万个包裹。一个月后,俄罗斯海关被500吨包裹堵得水泄不通,许多用户的收货时间被延迟到半年之后,民众抗议铺天而至。两个月后,俄罗斯总理梅德韦杰夫下令撤销了“俄邮”掌门人。

  扬戴克斯支付销售副总经理安娜·库兹米娜介绍,从时间看,2015年,俄罗斯人网上跨境购物的中国商品中,占据首位的是服装、纺织品和儿童用品。2016年起,包括手机、平板电脑、耳机、充电宝等电子配件,销量后来居上。今年上半年,来自中国的小米、华为、中兴等品牌手机,成为俄罗斯的“网红”单品。仅小米手机的需求量,就比苹果iPhone7高出很多。

  “中国产品在保持价格竞争力的同时,品质、品牌、档次也明显提升。”作为阿里全球速卖通俄罗斯站当年的第一位员工,现在已经是业务总经理的马克·扎茨尔基,见证着这一切,深有感触。

  花1美元就能买1件纯棉T恤,还包邮,这是其他任何电商一时做不到的

  中国商品深受俄罗斯网民喜爱,自有“神助攻”——被称为国际版“淘宝”的阿里全球速卖通。

  已在俄罗斯电商市场份额中占据半壁江山的速卖通,2012年进入俄罗斯市场时,中国网店在俄罗斯市场上几乎是零。物流成本高、支付信用体系尚待建设,加之消费习惯等因素,速卖通前两年出现亏损。

  在莫斯科最时尚的高档 CBD帝国大厦楼上,速卖通俄罗斯站总监刘威,回忆起一路历程。

  2013年发生的“邮政门事件”,给中俄跨境电商敲了警钟。俄罗斯政府由此开始大力推动国家邮政物流体系改革,中国邮政也增开了飞往俄罗斯的航班,年跨境包裹数量从2013年的3000万个上升到如今的2.3亿个。而深知“物流之重”的速卖通,也果断调整模式为B2C,让中国商品直接销售到俄罗斯消费者手里。同时,调整战略,开始进军二、三线城市及偏远的西伯利亚。

  2014年俄罗斯卢布大幅贬值,经济陷入低谷,使得具有价格优势的中国商品,更快地成为俄罗斯网民“首选”。当年底,速卖通销售额一跃高居俄罗斯电商榜首,之后,远远地把第二名甩出好几条街。

  去年底,速卖通又引入在中国成功的菜鸟物流模式,与俄罗斯本土企业合作,并帮助一些有实力的中国企业在俄罗斯设立仓储。在刘威看来,速卖通的成功,除了背倚“中国制造”这个最大因素外,在平台建设中的这些重要调整,也相当重要。

  而在俄罗斯人看来,速卖通以及中国中小企业真是神奇。花1美元就能买1件纯棉T恤,还包邮,这是其他任何电商都一时做不到的。从某种意义上,速卖通也促使俄罗斯从物流系统到银行体系的改造,甚至促使俄罗斯民众的消费心态发生了改变。

  提升品质、树立品牌、加强售后,需要中国电商等相关企业共同发力

  几天前,俄罗斯最大银行俄罗斯联邦储备银行和最大搜索引擎扬戴克斯公司,签署协议,准备在扬戴克斯市场的平台基础上建立合资电商企业。据透露,该项目预计2017年底完成,估值约合10亿美元。

  几乎同时,莫斯科市以北30多公里处,中国营口港务集团与俄罗斯铁路总公司共同投资兴建的别雷拉斯特物流中心,也正式动工。营口港与阿里巴巴合作的港惠公司,将在这里建成自己的跨境电商物流配送海外仓,以满足俄罗斯民众网购中国商品的需求。

  而菜鸟物流俄罗斯与独联体国家区域经理阿列克谢·瓦西里耶夫,也正忙着与俄罗斯本土的企业合作,整合资源,进一步提速物流。

  俄罗斯电商市场的平台建设,线上线下即将迎来新的建设高潮。对于中国的电商企业、各类中小企业来说,这既是机遇更是挑战。

  事实上,在俄罗斯跨境网购业务中,源自中国的海外包裹数量虽居各国之首,但金额并不大,平均每笔订单数金额不足10美元,远远低于西方国家的海外订购情况。

  随着俄罗斯经济的逐步复苏,全球电商的角逐、本土电商的做强,如何进一步提升品质、树立品牌、加强售后,如何让更多中高端的中国商品打入俄罗斯市场,需要中国的电商平台、物流企业、中小企业等各方共同发力。

  (本报莫斯科8月27日电) 

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 22 版)

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看!湖北经济拔节生长(转型升级)

  由中建三局承建的武汉天河机场T3航站楼即将启用,状如凤凰展翅。
  李 健摄

  武汉光谷未来科技城实景。
  梅 涛摄

  枣阳市湖北海立美达新能源汽车有限公司技术人员赶制订单任务。
  刘曙松摄

  枝江市湖北熙田科技有限公司员工精心检测纳米晶体。
  方 琦摄

  牢记殷殷嘱托,践行“四个着力”,坚持以深化供给侧结构性改革为引领,着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破。

 

  5年前,你能想到“不东不西”的湖北会变成这样子吗——

  块头更大了:经济总量突破3万亿元,跻身全国第七位,创新中国成立以来最高排位。

  颜值更高了:该轻的变轻了,第三产业比重首次超过第二产业;该重的变重了,装备制造业对规模以上工业增长的贡献率提高18.5个百分点;该高的变高了,高新技术企业数量5年增长3倍,居中部第一,光纤通信、生物医药、高端装备、北斗导航等战略性新兴产业走在全国前列……

  荆楚儿女长期以来孜孜以求的许多愿景,变为现实。

  适应、把握、引领经济发展新常态的过程,就是区域发展分化洗牌的过程,对任何地方而言,既是重大机遇,也是重大挑战。面对这场前所未有的大考,湖北何以打出这样一手好牌?

  走进荆楚,你就会感叹:机遇从不会给因循守旧的人带来奇迹,跨越赶超的新局面、豁然生动的新气象,孕育在新常态新理念下打好转型升级关键一战的勇气与担当之中。

  

  黑色谢幕 绿色崛起 

  “只要路走对了,就不怕遥远”

  时隔多年再返黄石,当惊风景异。

  鄂东南最受瞩目的“煤都”金海,率先在全省实现煤炭生产企业全域清零,矿山变身茶园,褪去身上的“黑色”印记。

  黄石是湖北重要工矿城市,采矿经济造就黄石相伴相生的光辉史与“光灰史”。“不敢穿白衬衣出门”,曾是黄石人“心口永远的痛”。“不转型将寸步难行!”痛定思痛,黄石人从千百年以来的“唯矿”传统思维中警醒过来。

  2014年黄石关停367家“五小”企业,年减少产值200亿元。黄石咬定转型升级不放松,到2016年底,实现全域无生产煤矿、无“五小”企业。

  壮士断腕的决心和转型定力,背后是省委、省政府用好“指挥棒”,给各地坚决卸下“政绩包袱”:“评价各地工作绝不简单看GDP指标,更要看新发展理念落实,更注重发展质量和绿色系数。”

  能忍受黑色谢幕的阵痛,才有绿色崛起的好戏连台。

  烟囱倒了,矿产品深加工业、现代制造业和战略新兴产业加速崛起。眼下,落户黄石的电子信息企业达30余家,总投资超过500亿元,一个千亿级的接续替代产业正在崛起。

  “当前,在转型发展过程中,我们还存在产业升级难度大等问题。但我们坚信,‘只要路走对了,就不怕遥远’。”黄石市委书记马旭明一脸坚定。

  穿行荆楚,最难忘的,是全省上下调结构、促转型“遇到的矛盾再尖锐,也要偏向虎山行”的担当。

  去产能,隐藏的“爆点”多,不少人视为“烫手山芋”。湖北坚持“越早越主动”,坚决去、坚决退,钢铁、煤炭行业均提前两年超额完成国家下达的任务。

  传统企业转型,往往遭遇“搞技改是找死,不搞技改就等死”的“魔咒”。仙桃的民营企业嘉华公司“不信邪”,引进央企中国恒天集团反向参股实施混合所有制改革。背靠大树,连续引进多条先进生产线和管理技术,不在低端抢饭吃,转向高端求作为,日子过得红红火火。

  传统产业比重大,转型发展包袱重,湖北坚持精准发力、滚石上山,滚动实施万企万亿技改工程,注入新理念、新技术、新模式,让“老树发新芽”。老国企武钢淘汰过剩产能、优化产品结构、提高产品质量,实现了与上海宝钢公司的战略重组,成为国有企业供给侧结构性改革的成功范例。

  简政放权 释放红利 

  “以改革激活创新源头”

  武汉,中国光谷。这里的光电子产业已发展为世界级产业集群,代表我国在光通信领域参与全球竞争。正在建设的国家存储器基地项目,总投资1600亿元,将填补我国主流存储器领域空白。光谷也将形成“芯片—显示—智能终端”全产业链,成为国内最密集的电子信息产业基地。

  在光谷,仿佛能听到经济增长的拔节声,一如满大街的标语宣示:“武汉,每天不一样!”武汉,正以信息技术、生命健康、智能制造三大战略性新兴产业为引领,加快建设具有全球影响力的产业创新中心。

  与江城武汉来一个“亲密接触”,你会发现,迈入中国“创”时代,昔日以“货到汉口活”著称的武汉,悄然塑造政策、环境、服务新高地,发力打造创新创业创富“新码头”。

  从“百万校友资智回汉工程”到“百万大学生留汉创业就业计划”,从出台突破性发展新民营经济的政策举措到推行“马上办、网上办、一次办”审批改革——仅今年以来,武汉赶超发展的系列创新之举,无不领风气之先,吹皱经济发展的一池春水。

  雷军、马化腾、马云接踵而至,给武汉一个大大的“互联网+”。不久前,小米武汉总部挂牌,一批小米生态链企业落户光谷。端午期间,华中科技大学校友资智回汉,首批签约投资项目989.7亿元。

  行走荆楚,你会发现,武汉是独特的,很多方面难以复制,但“创新湖北”的精神气质却是相似的,都深深烙上了“以改革激活创新源头,以服务构建创新生态”的印记。

  一组数据,应能让你记住为大众创业、万众创新清障搭台的湖北作为——

  坚持刀刃向内的自我革命,精简省级行政审批事项725项,成为全国行政审批事项最少省份之一,实现省定涉企行政事业性“零收费”,带动全省市场主体净增70多万户,总数居全国第五。

  率先在全国探索科技成果转化“三权改革”,科技成果的处置权完全下放给科研团队。放权松绑,很多过去锁在抽屉里的成果推向了市场。去年全省技术合同登记成交额突破900亿元,居中部第一。

  实施“我选湖北”计划,力促5年内180万大学生留鄂就业创业;省财政出资400亿元,发起设立长江产业基金,专注于培育发展战略性新兴产业……

  湖北憋足一口气,用改革思维、创新精神,加快构建创新发展高地,加快转型升级步伐。

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 10 版)

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改革点燃创新引擎

  石头,融成水,拉成丝,能干什么?

  制作成消防服,穿上它能自由出入火海;用它代替钢筋,吊斜拉桥,200年不用维修。

  位于襄阳的湖北汇尔杰新材料科技股份有限公司看上了玄武岩纤维这根特殊的“石头丝”,也投了不少钱,却因缺乏技术突破,一直举步不前。

  关键时刻,襄阳为企业搭建平台,中国科学院院士刘嘉麒带着技术牵手汇尔杰公司。目前,玄武岩纤维已试产7吨多。

  襄阳坚持以创新的思维谋创新,着力疏通“堵点”,优化环境助创新创业。

  今年2月,襄阳三沃航天薄膜材料有限公司收到一笔来自美国的订单,对方需要将无机环保无卤的阻燃剂做成面粉状的细度。“我们本身没有这块研发能力。”该公司总经理助理姚小龙说,过去接到这样的订单只能忍痛割爱。

  “但是今年就不一样了!襄阳近年来大力实施技术创新工程,一大批拥有强大研发能力的平台向社会开放。我们借助航天科技集团四院42所的化学材料研发平台,彻底解决了这个瓶颈问题,两个月实现投产。”姚小龙说。

  目前,全市70%以上科技型企业与大专院校、科研院所建立了长期稳定产学研合作关系。

  “让有创业愿望的人都能顺利拿到‘入场券’”,已写入襄阳市党代会报告。襄阳在全省率先推行一枚印章管审批等新机制。在全省率先实施“一次申报、一口受理、一网联办、一窗发照、一照通用”工商注册便利化改革。

  改革正在点燃襄阳创新驱动引擎。去年,市场主体总量、增量均居全省第二位。今年上半年,全市制造业技改投资同比增长60.7%,高新技术产业增加值同比增长16.2%。

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 10 版)

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创新,需植根于脚下土壤

  “科学没有国界,但科学家有自己的祖国。”今天,中国正行进在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上,对人才的渴求前所未有,对人才的重视也前所未有,这为广大知识分子提供了难得的实现理想、报效国家的良机;同时,“千人计划”“万人计划”等人才计划的相继落地,更是为知识分子施展才华、干事创业创造了良好的平台和有利条件。

  遵从来自内心的呼唤,我于2013年底从美国留学归国,回到清华大学任教。科学报国离不开科研成果,而成果的取得则要植根于脚下的土壤和实际的需求。著名科学家钱伟长说:国家的需要就是我的专业。这也启示我们,科学家瞄准实际需求、结合国家所需做研究是最有价值和意义的,这样才能不忘初心、行稳致远。

  在不断实践探索中我认识到,只有将国外的优秀理念和本土实际有效结合才能获得最好结果。在科研工作中,不断加强与国内专家团队的合作,向本土实践家们虚心学习,取长补短、积累经验,这样才能让我们少走弯路。

  惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。国家鼓励和支持创新,为广大知识分子提供了无限机遇。今天,党和国家对于创新和科技成果转化的高度重视,以及一系列大胆的改革措施,将会免除广大科研人才的后顾之忧,让我国科研迎来又一个春天。

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 06 版)

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分享经济发展方兴未艾

  分享经济是指将社会海量、分散、闲置的资源通过一定平台集聚起来、反复使用,以更好地实现供需匹配,创造新的商业价值。对分享经济的理论研究可追溯到20世纪80年代。进入21世纪,分享经济模式在实践中逐步形成和发展起来。2010年前后,随着优步(Uber)、爱彼迎(Airbnb)等一系列实物分享平台的出现,纯粹的无偿分享、信息分享转向以获得一定报酬为主要目的、基于陌生人且物品使用权发生暂时转移的分享。这一变化,使分享经济获得了巨大的发展空间和活力。

  从2014年起,我国分享经济迎来“井喷式”发展。伴随“互联网+”战略的大力实施,一批基于移动互联网的创新型分享经济平台脱颖而出,得到消费者和市场的广泛认可。目前,分享经济已成为移动互联网消费的新主角。据不完全统计,2016年,我国分享经济市场交易规模达到2.4万亿元,同比增长超过1倍。基于移动互联网的分享经济通过细分市场对传统产业的闲置资源进行优化利用,推出了出行分享、住宿分享、二手交易、众包物流、服务众包等商业模式,在一定程度上重构了个人与个人、个人与商家、商家与商家之间的关系,提高了社会经济运行效率,也增添了社会生活的人文情怀。

  目前,分享经济的发展方兴未艾,将在行业细分中不断演进,并带动移动互联网发展进入新阶段。分享经济的发展正呈现如下趋势。一是形成新生态。例如,有的电商以分享经济理论为指导,通过构建“商品网上批发平台+会员大数据+商品消费+实体经济+产业链金融”的生态圈模式,形成产品价值最大化、产业链条化、质量认证化、买卖公平化、交易及资金监管全程化、消费者满意化的新零售电商体系,促进商品交易、流通和消费。二是拓展新就业空间。在分享经济浪潮下,各行各业出现了大量的新型就业岗位,未来身兼数职以及从事自由职业的就业者会越来越多。三是推动实体经济转型升级。目前,传统的实体经济企业也在围绕自身优势推出分享经济应用,推出一批基于移动互联网的出行类、医疗类APP(手机软件)。四是催生新盈利模式。除了传统的交易抽成和广告盈利模式,部分平台已经在探索新的盈利空间。比如,经营出行分享的电商通过打车服务平台开展新车销售等。

  作为全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新兴业态,分享经济正在加快驱动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的革新。推动分享经济发展,将有效提高社会资源利用效率,便利人们生活,对推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能等都具有重要意义。

  (作者单位:广东省社会科学院、广州市番禺区节能科技园)

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 07 版)

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全球经济治理体系变革的历史逻辑与中国作用

  2008年国际金融危机爆发后,世界经济格局加速调整,全球经济治理体系面临深刻变革。习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中强调“坚持与时俱进,打造公正合理的治理模式”,提出了完善全球经济治理体系的中国主张。“加强全球治理,共同应对挑战”,也是即将在福建省厦门市举行的金砖国家领导人第九次会晤的重点内容。打造公正合理的全球经济治理模式,需要全面了解全球经济治理体系的演变和现状,科学把握全球经济治理体系变革的趋势和方向,在此基础上贡献中国方案、发挥中国作用。

  当今全球经济治理体系的特点和基调

  全球经济治理体系是针对国际贸易、国际投资、国际金融等跨境经济活动而形成的由价值观、国际规则和国际组织构成的治理系统。近几十年来,随着经济全球化深入发展,全球经济治理体系不断发展演变,逐渐形成如下特点。

  以贸易投资自由化为主流价值观。亚当·斯密和大卫·李嘉图的自由贸易理论反映了生产要素在全球配置的内在要求,一经问世便迅速取代重商主义、贸易保护等理论,成为国际贸易的主流理论,也相应地成为全球经济治理的主流价值观。正是在这一价值观的引导下,第二次世界大战后70多年来,全球经济治理体系沿着保障贸易投资自由化、便利化的方向不断演进,有力促进了经济全球化和世界经济繁荣发展。

  治理规则涵盖广泛。规则在全球经济治理体系中居于核心位置。与第二次世界大战前相比,当今全球经济治理体系具有明显的规则化特征,因而这轮经济全球化也被称为基于规则的经济全球化。全球经济治理体系在演进过程中,规则覆盖面越来越广、内容越来越细致完备。经济全球化参与主体的规则意识也不断增强,对国际经贸规则的尊重程度不断提升。

  治理机制具有多层次性。全球经济治理体系并不是由单一的国际组织或治理机制构成的,而是由多层次治理机制构成的。世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际清算银行等国际组织既各司其职又相互联系。2008年国际金融危机爆发后,二十国集团(G20)在全球经济治理体系中的地位迅速上升,成为多方沟通协调宏观经济政策的重要平台。近年来,如金砖国家合作机制等区域合作机制快速发展,成为全球经济治理体系演进的一个重要特点。区域贸易安排也显著增多,从上世纪90年代初的20来个迅速增加到目前的450多个。

  治理主体多元。全球经济治理主体具有多元性,政府和政府间国际组织一直居于主导地位,跨国公司、国际性非政府组织也发挥着不可忽视的作用。近年来,国际性非政府组织如雨后春笋般涌现出来,数量急剧增加,影响力迅速上升。

  治理行为的强制性较弱。全球经济治理体系中不存在具有强制执行力的世界政府,而是以沟通、协调、磋商、谈判为运作方式,主要依靠各参与主体的合作来实现治理目标。世界贸易组织由于具有争端解决机制而被称为“有牙齿的老虎”,在一定程度上具有执行协定的强制性,但对违规成员最严厉的处罚也只是授权利益受损方采取贸易报复措施。大多数全球经济治理机制缺乏规则执行的强制性,一个国家违规的主要代价是国际声誉受损。

  治理体系具有演进性。全球经济治理体系是不断演进的。首先,大多数全球经济治理机制秉持由易到难、逐渐深化的原则,具有不断发展和完善的内在逻辑。其次,随着技术进步与经济发展,不断有新的议题需要全球经济治理体系来处理,对全球经济治理体系变革提出新要求。第三,随着全球经贸格局的变化,不同国家的国际影响力出现相应变化。影响力上升的国家希望修订现有国际经贸规则,推动全球经济治理体系变革。

  纵观第二次世界大战后全球经济治理体系的演进历史可以发现,开放合作是当今全球经济治理体系的基调,贸易投资自由化、便利化是其基本价值取向,国际规则旨在推动、维护和规范跨境经贸活动的发展。这反映了当今时代生产力发展的内在要求,有利于全球资源配置效率的提高,促进了经济全球化深入发展,对世界的繁荣发展和持久和平发挥了积极作用。但是,当今全球经济治理体系也存在诸多不足。在2008年国际金融危机后的世界经济低迷期,这些不足表现得更加突出,因而变革全球经济治理体系的呼声日益高涨。

  全球经济治理体系进入加速变革的关键期

  2008年国际金融危机爆发后,在多种力量的共同作用下,全球经济治理体系进入加速变革的关键期。作出这一判断,主要基于以下原因。

  国际经济格局的深刻调整要求全球经济治理体系加速变革。近年来,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,在国际贸易和投资中所占的比重大幅上升,在吸收外资中占比已经超过一半。特别是2008年国际金融危机爆发以来,发展中国家贡献了约80%的全球经济增量。但是,全球经济治理的投票权、话语权分配并未充分反映国际力量对比的这一革命性变化。增加发展中国家在全球经济治理体系中的投票权和话语权,推动全球经济治理体系更加民主化,切实反映国际经济格局的深刻变化,正在成为国际社会的共识。世界银行份额的调整、人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子等改革,拉开了全球经济治理体系民主化改革的序幕。

  全球收入差距急剧扩大要求提高全球经济治理体系的包容性。由发达国家主导的国际经贸规则,本质上是有利于发达国家而不利于发展中国家的。这种不公正的国际经贸规则,导致国际收入差距进一步拉大。当前,全球收入的基尼系数高达0.7,收入不平等成为当今世界面临的巨大挑战。发展中国家强烈要求国际经贸规则向更加公正合理的方向调整。

  一些发达国家转向贸易保护主义,使全球经济治理体系面临方向性选择。发达国家总体上是经济全球化的受益者,但也面临传统产业空心化的挑战。这本来是各国按照比较优势参与全球分工的结果,但由于一些发达国家内部收入分配调节机制存在缺陷,其国内收入差距扩大成为严重社会问题。国际金融危机凸显了这一问题,加之互联网推动了极端民族主义、民粹主义思潮的传播,发达国家的一些群体错误地将本国的社会问题归咎于经济全球化,归咎于其他国家的“不公平竞争优势”。近年来,美国一改多年秉持的自由贸易主张,要求进行所谓“公平贸易”,试图将国际经贸规则的调整引到对自身更加有利的方向。欧洲一些国家内部也出现了日益强烈的反经济全球化情绪。经济全球化走到了十字路口,全球经济治理体系面临方向性选择。

  全球经济治理体系存在碎片化与低效率,已经难以有效应对国际经济面临的新问题。经过数十年的演进,全球经济治理体系中区域贸易安排纵横交错、叠床架屋,加剧了治理体系的碎片化,降低了治理体系的效率和各国经济政策的协调性。2008年的国际金融危机充分暴露了全球经济治理体系在防范金融风险、培育经济动能等方面的不足。同时,信息技术进步、网络安全、气候变化等新情况、新问题也对全球经济治理体系提出了新要求。

  全球经济治理体系进入加速变革的关键期,呼唤推进改革的新智慧。变革全球经济治理体系已成为共识,但对于变革的目标和如何变革,发达国家与发展中国家存在不同甚至截然对立的观点。在全球经济治理体系变革中,片面坚持本国利益优先的观念和做法只会带来国与国之间更多的矛盾和冲突,合作共赢才是解决问题之道。世界各国特别是主要大国应从大局出发,以对全人类高度负责的态度,寻求共同利益,推动达成共识,负责任地推进全球经济治理体系变革,不断提升全球经济治理体系的公平性、包容性和可持续性,不断提高全球经济治理的效率与水平,推动经济全球化健康发展。

  为完善全球经济治理体系贡献中国方案

  全球经济治理体系处于加速变革的关键期,为中国参与全球经济治理提供了历史性机遇。为完善全球经济治理体系贡献中国方案,引导全球经济治理体系朝着更加开放包容、更加公平高效和更有利于可持续发展的方向演进,是中国作为一个负责任大国的责任,也是国际社会对中国的殷切期待。

  坚持合作共赢,维护经济全球化的大局。经济全球化的时代潮流滚滚向前,不可逆转。但也要看到,一些发达国家的反全球化声浪与政策取向可能在短期内令经济全球化出现波折。对这种风险要高度警惕、做好预案。应当认识到,维护经济全球化大局符合世界各国的共同利益。因此,变革全球经济治理体系不是要推倒重来、另起炉灶,而是要不断完善现有治理体系。近年来,中国与国际社会加强合作,旗帜鲜明地反对各种形式的保护主义,坚定不移地维护贸易投资自由化、便利化。例如:维护多边贸易体制的权威地位,积极参与多边贸易体制下新协定的谈判,推动多哈回合谈判早日取得成果;推动二十国集团成为全球宏观经济政策协调平台,并使之成为长效机制;推动金砖国家合作机制发挥作用,共同提高新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理领域的发言权和代表性;从维护经济全球化的大局出发,积极推进区域经贸安排,坚持权利与责任平衡的原则,尽量照顾各方关切,加快区域贸易安排谈判进程;弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,扎实推进“一带一路”建设,发起成立亚洲基础设施投资银行等,为世界提供越来越多的公共产品;等等。

  以人类命运共同体理念引领全球经济治理体系变革。随着世界格局的深刻调整,全球经济治理体系的决策机制正在从美国一国主导演变为“集体领导”。美国承担国际责任的意愿下降,进一步加快了这一转变。中国作为世界第二大经济体,将更加积极地参与“集体领导”,与各国携手共建人类命运共同体,推动全球经济治理体系变革。一是明确变革目标,即推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。二是贡献新的理念。习近平主席指出,全球治理体制变革离不开理念的引领,全球治理规则体现更加公正合理的要求离不开对人类各种优秀文明成果的吸收。中国将坚持共同构建人类命运共同体等主张,弘扬共商共建共享的全球治理理念,推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等,努力使全球经济治理体系更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益。三是分享中国发展经验。中国30多年开放发展取得巨大成就,在经济体制改革、正确处理政府与市场关系、创新宏观调控、扶贫减贫、基础设施建设等方面积累了丰富经验,可以通过与国际社会共享经验,促进全球经济治理体系变革。四是贡献中国倡议。中国推进“一带一路”建设、发起成立亚洲基础设施投资银行等得到了国际社会的热烈响应。要深入研究各国的共同利益,积极提出国际合作新议题、新倡议。

  为完善全球经济治理体系贡献中国方案,应着力增强引领全球经济治理体系变革的能力。一是加强对全球经济治理理论的研究,增强提出新理念、新理论和新倡议的能力;二是落实开放发展理念,提高资本和技术密集型产业的国际竞争力,增强推进贸易投资自由化、便利化的能力;三是树立信息化条件下新的开放安全观,妥善处理开放与安全的关系,以开放促进技术升级、制度完善,有效保障国家安全;四是高度重视全球经济治理人才的培养,畅通人才流动渠道,鼓励和支持更多中国公民到国际组织工作。

  (作者为国务院发展研究中心副主任)

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 07 版)

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“亚洲第一坑”涅槃重生

  编者按:湖北黄石著名的“矿冶大峡谷”,最高落差444米,居世界露天矿坑边坡之最。曾经的废弃矿坑如何变身鸟语花香的人气公园?请听它的自述。

  

  我在晨曦中醒来,耳畔萦绕着鸟儿欢快的啁啾。深吸一口气,清新、香甜、沁人心脾。这是我暌违百年的气息,和我这一身绿衣一样,让我沉醉、欣喜。再过不久,就有美丽的导游小姐带着可爱的孩子们来看我了。孩子们叽叽喳喳、活泼跳跃,让我忘却自己的年纪。仿佛,我重生了。

  我是谁?

  我叫“亚洲第一坑”,又叫“矿冶大峡谷”。据人类测量,我坑口面积达108万平方米,海拔276米至﹣168米,最高落差444米,为世界露天矿坑边坡之最。

  何时出生?

  已不可考。我所在的地方名叫湖北黄石矿山公园。其实,这是最近才起的新名字,过去,就叫大冶铁矿。

  我的出生,便是人类持续千百年,在此挖掘铁矿的结果。最近两次大规模开采,一次是清朝末年,一次是从上世纪50年代至十几年前。终于有一天,人们惊奇地发现,我不是“无底洞”,我也有枯竭的一天。

  突然身处无边的寂静中,没有人再来看我一眼。身边,连一棵树、一朵花、一只小鸟都没有。陪伴我的,只剩满山尘埃。

  “哎呀!这么大的坑,可以填埋多少垃圾啊!”一句话,突然将我从沉睡中惊醒。

  那是2003年,一些“砖家”说,城市里垃圾太多,我这个坑,可以填埋垃圾100年。

  100年的开采将我掏空,100年的垃圾将我填埋?

  不!我悲愤莫名。

  幸运的是,更多人说:“不!”他们想出了个好主意:把我这里,变成一个鸟语花香的矿山公园!

  在“石头上种树”,并不容易。由于多年开采,我的身上、身边都是大石头。石头上几乎没有土壤,树能活吗?一些面貌黝黑的园丁来到我身边。他们带来了很多树苗,小心翼翼地种在我身上。我激动地等待着,呵护着……

  “刺槐!这里适合种刺槐!”园丁们也和我一样激动。

  终于,他们找到了合适的树种。多年过去,我身边366万平方米、相当于10个天安门广场的废石堆放场,变成了亚洲最大的硬岩绿化复垦基地。

  我,重新披上了绿装。每年春天,当刺槐林变成一望无际的花海,就有好多游客来这里踏青、赏绿。人们和我一样深吸一口气,说:“空气好清新啊!”

  我由衷地笑了。我为人类贡献的历史,成为让人景仰的一段记忆。

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 14 版)

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7月消费品零售总额同比增10.4% 消费市场继续稳中向好

  本报北京8月27日电  (记者王珂)记者日前从商务部获悉:7月全国社会消费品零售总额达到2.96万亿元,同比增长10.4%,增速较上年同期加快0.2个百分点。商务部监测的5000家重点企业零售额7月同比增长5.1%,比去年同期加快1.4个百分点,创下2015年以来最高水平。

  7月份全国消费市场保持了平稳增长,继续呈现稳中向好态势,主要有以下亮点:

  网络零售保持较高增长。据国家统计局数据,1—7月全国实物商品网上零售额同比增长28.9%,较上半年和上年同期分别加快0.3和2.8个百分点,占社会消费品零售总额的比重为13.8%,较上年同期提高2.2个百分点。7月当月,商务部重点监测企业网络零售同比增长20.5%,增速比百货店、超市、购物中心分别高18.6、16.9和14.9个百分点。

  汽车、家电等商品销售增速较快。新修订的《汽车销售管理办法》自7月1日起正式实施,消费者购车更加便利、更加实惠。7月份,全国限额以上单位汽车销售额同比增长8.1%,增速比上半年加快3.9个百分点。

  服务消费暑期市场繁荣活跃。暑期亲子游、知名学府游、清凉避暑游、海岛休闲游等受到欢迎。比如贵州省接待游客人次同比增长超过40%,云南石林风景区日接待游客近3万人。

  消费价格环比微涨。7月份居民消费价格总水平同比上涨1.4%,涨幅较上月收窄0.1个百分点;环比上涨0.1%,结束了两个月的负增长。

  商务部新闻发言人高峰表示,随着国民经济运行平稳向好势头持续发展,结构调整不断优化,供给侧结构性改革持续推进,预计后期消费市场将继续保持平稳较快增长。

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 02 版)

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12领域外资开放路线图 9月底前出炉

  商务部副部长王受文日前在国新办例行政策吹风会上表示,近日国务院印发的《关于促进外资增长若干措施的通知》(39号文件)中的22项措施,原则上都要在9月底之前出台相关政策。

  王受文详解对于进一步扩大开放,减少外资准入的限制内容时指出,自由贸易试验区是我国对外开放程度最高的区域,承担着对外开放先行先试的任务。从2013年上海自贸试验区开始,开放的门越来越大。比如,最早的时候自贸试验区外资负面清单里有限制措施190项,后来降到139项,第三次降到122项,现在只有95项。

  “在自贸试验区中已经试点开放的措施,我们希望能够在全国开放。所以39号文件中专门指出,我们要在全国范围内推行曾经在自贸试验区里试过的负面清单,这表明我们开放的门越来越大。”王受文表示。

  39号文件中特别列明了12个领域,要进一步放宽外资准入,减少对外资的限制。王受文说,比如说在制造业中,专门讲到要放宽专用车和新能源汽车的外资准入。目前,对于新能源汽车,要求外资的股比不能超过50%,专用车也是一样,而39号文件中讲了,下一步将放宽准入,减少限制。这是外商非常关心的领域。

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中国经济仍将保持平稳健康增长

  自2013年我国经济增速换挡以来,一些学者和机构曾预测我国经济会不断走低,增速将降至5%或者更低。一些西方研究机构和学者甚至再次抛出中国经济崩溃论。但事实是,自2015年第一季度起,我国经济已连续10个季度实现了7%或近7%的增速,企稳态势明显,已进入速度适当、更具可持续性的中高速增长平台。近一段时间,国际货币基金组织(IMF)多次上调对我国经济增速的预测,反映出世界对中国经济的信心。在世界经济复苏乏力的大环境下,中国经济能够保持平稳健康增长,原因主要有三点。

  优化经济结构,经济增长可持续性明显增强。近年来,为了更好适应、引领经济发展新常态,我国主动加快产业转型升级步伐,经济结构不断优化。从需求结构看,消费已成为拉动经济增长的第一动力,2017年上半年最终消费对经济增长的贡献率达到63.4%;从产业结构看,服务业已经占据半壁江山,2017年上半年占国内生产总值的比重达到54.1%;从地区结构看,中西部地区经济增长动力强劲,东中西部地区正在朝着更加平衡、更加协调的方向发展;从城乡结构看,2016年末常住人口城镇化率达到57.4%。这些数据充分说明,我国经济发展方式和经济结构正在发生历史性重要转变,经济发展质量和增长可持续性稳步提升。

  加强创新驱动,新经济增长点加速形成。经济发展进入新常态后,我国把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇,深入实施创新驱动发展战略,推动传统动能改造升级和新动能成长壮大,技术创新活动更加活跃,技术水平明显提升,经济发展正在从要素驱动向创新驱动转变。例如,随着高铁技术的广泛应用,2016年底我国高铁营运里程已达2.2万公里,超过世界其他国家高铁里程之和;一系列具有国际领先水平的技术应用于经济建设,“互联网+”经济空前活跃,新产业、新业态不断涌现,促进新经济增长点加速形成。

  深入推进供给侧结构性改革,激活经济发展潜力。过去一段时间,我国主要是通过扩大投资来拉动经济增长。但随着我国消费结构升级和消费需求向多样化、高端化、服务化需求转变,出现了供需结构错配问题,产能过剩和无效供给过多、有效供给不足的矛盾比较突出。在这种情况下,如果继续扩大投资,不仅投资对经济增长的拉动作用会明显减弱,而且会加剧已有的矛盾和问题。因此,近年来,我国在适度扩大总需求的同时将宏观经济管理的重点转向供给侧,通过推进供给侧结构性改革提高供给体系质量和效率,加快培育新的发展动能,改造提升传统产业,增强经济持续增长动力。随着供给侧结构性改革的深入推进,在社会产品总量没有大幅增加的情况下,产品增加值大幅提升,经济发展的内生动力不断增强。

  作为经济大国,我国经济结构完整、产业门类齐全,拥有其他国家无可比拟的产业配套能力,经济韧性好,抗风险能力强。我国能够根据不同发展阶段面临的主要任务和矛盾,相机调整宏观经济政策,不断完善社会主义市场经济体制,增强经济发展的持久动力和活力。我国顺应经济全球化深入发展的大趋势,坚定不移扩大对外开放,积极参与国际分工,努力与各国实现合作共赢。因此,我国经济发展长期向好的基本面没有变也不会变,我国经济仍将保持平稳健康增长。 

  (作者为中国世界经济学会副会长、东南大学经济管理学院教授)  

  《 人民日报 》( 2017年08月28日 07 版)

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租购房同权:通往住房市场长效机制之门

  继广州提出租购同权之后,近日北京市住建委等八部门联合起草了《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》,提出了公租房可落户、符合条件租住私房也可入学等新政策,向租购房同权迈出了历史性一步。

  租购同权是通往住房市场长效机制之门。没有租购同权,就不会有租房市场的大发展。租房市场不发展,房地产泡沫就容易越吹越大,并强行将更多本来无须买房的人卷入其中。租购房同权有利于平抑房价。租购房同权后,人们不用再为了子女入学而被迫追高购房。这有利于消解房地产泡沫,促使房价回归理性。租购同权后,租房结婚或供子女入学都是非常可行的选择。租房可以低成本地满足过渡性住房需求,进而将节省的资金用于创业、投资、消费等,既有利于个人事业提升,还能促进社会经济的发展。无论从个人还是社会角度,这都是可取的。当然,如果个人财力允许,买房可以提高居住品质,还能通过资产增值分享经济发展红利。

  租购房同权不会引发房租暴涨。租购房同权只是消除了购房入名校的特权,并不是说租房就能进入名校。除了在片区实际居住外,要进入名校,还需要满足其他附带条件或通过其他筛选机制。所以租购房同权后,房租不会因此上涨。从经济学角度看,决定房租的是住房附属权益的“级差”,而不是住房附属权益的多寡。当然,最终实际效果还要取决于制度设计。如果制度设计者本身缺乏平等意识,比如奇葩规定租房入学一定要房东签字证明等,租房入学的成本或将因此增加。

  租购同权可使多方受益。从法理上看,租户是代理房东行使权利。租购不同权,损害的不光是租户的合法权益,还有房东的权益。租购房同权的最大受益者,不是子女打算上名校的家庭,而是租房上普校的家庭。租购房同权后,这部分人虽然买不起房,但子女仍可以随父母在就业地租房入学,从而避免了“留守儿童”等人伦危机。租购同权符合市场经济规律,契合社会公平正义。

  租购同权不能用来解决教育资源分配不均衡问题。名校是客观存在的,但将名校入学资格与购房绑定是不公平不合理的。就近入学不能变形为“就近购房入学”或“购房择校”。基础教育资源分配问题最终应由教育部门设法公开公平解决。家庭资产多寡、生源素质高低等都不应当作为优质基础教育资源分配的标准。住房市场既没有办法、也不应当替教育部门来解决这个问题。这个“锅”住房市场不应当再背下去。

  租购同权不会消除学区房,但会改变学区房市场格局。古代就有孟母择邻的典故。社会分化加大是学区房存在与发展的大背景。由于社会分化的客观性,租购同权并没有办法消除学区房的存在。但租购同权会大大降低住房市场扭曲程度,从而改变学区房的格局结构。“老、破、小”等居住功能极差的学区房可能会大贬值,地下室、过道、厕所等曾具备学区房功能的不动产将失去流动性,部分被恶炒的热门学区房将面临洗牌。

  商品房业主和公租房住户之间不应存在“住房鄙视链”。有一种错误的观念认为:保障房间接由商品房业主出资建设,配建保障房的成本,最终要加入商品房价格中,并成为商品房业主高价购房的原因之一。从经济科学角度看,无论采取配建还是政府直接建设的形式,保障房建设资金的根本来源都是财政补贴。政府在拍卖土地时,如果要求配建保障房,地价就会因此而打折扣,这个土地收益折让就是政府对保障房建设的间接补助。在城市化大背景下,市场需求的快速增长决定了商品房的高房价。就算不配建保障房,商品房价也并不会因此而降低分毫。无论在法理还是情理上,双方的权利都是平等的。公租房住户承租的是政府住房,从经济上也并没有占商品房业主的“便宜”。这类“住房鄙视链”是非理性的。当然,如果通过骗购或骗租的形式获得保障房,那是另一个问题。(□邹琳华 作者单位:中国社会科学院财经战略研究院)

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