圣地亚哥重划政区 华裔社区忽起波澜(上)

《圣地亚哥华文网》报道:圣地亚哥市的政区重划工作已接近尾声,最终结果指日可待。重划委员会的草案自日前公布征求民意以来,遇到来自 Ranhcho Penasquitos 的 Park Village 社区极大反对。该区部分华裔居民极其担忧,将不满的矛头指向力争成立亚太裔选区的亚太裔联盟(APAC)。

下面是此一事件的背景情况。

美国施行选举政治,政区(即选区或投票区)和选民是其基础。具体到圣地亚哥市,全市分为八个政区,每个政区选出一名市政委员。八名市政委员代表各自政区的选民与市长一道组成市政委员会,决定本市的大政方针。

为了代表权的公平起见,每一政区的选民数必须基本相等,但由于生老病死、迁入迁出等因素,政区人口情况总在不断变化。因此,圣地亚哥市宪章规定,每隔十年,政区必须重划至少一次。一般在美国全国人口普查结果公布之后,圣地亚哥市根据新的人口普查结果来重新审视政区划分,在九个月内做必要调整。

现有八个政区是2001年划定的,当时划定后各区人口约15万。去年美国新的一次人口普查结果显示,圣地亚哥八个政区的人数极其失衡,如西北部的第一选区人口增长最大,已达将近20万,而人口最少的第七区只有14万多,政区重整在所难免。另外,在去年六月的选举中,圣地亚哥市选民投票通过了D提案,决定永久采取强势市长制,并增加一个第九政区以使市政委员人数成单数。

为了政区重划,圣地亚哥市高等法院退休法官组成的一个机构指定任命了一个七人政区重划委员会,负责收集民意起草一份新的政区草图,听取选民反馈意见之后付诸实施。为了各自的利益和代表权,圣地亚哥市各利益团体闻风而动,纷纷起草符合自己利益的政区草图提交给政区重划委员会,极力将与各自利益相同和相近的人口集中在同一个政区中,期望能在各自的政区选出代表自己利益的委员进入将来的市政委员会为自己维权代言。这其中呼声最高的几个团体是:同性恋团体、黑人团体、拉丁裔团体和亚太裔团体。

同性恋团体、黑人团体和拉丁裔团体在南部形成了统一战线,处于比较有利的态势。而亚太裔则在北部独力与当地各利益团体抗争。弱势的亚太裔在道义上拥有很明显的优势,一是亚太裔居住相对集中,二来亚太裔在当前的政区区划中被分散到各不同政区,长期以来处于缺乏代表的境遇,就连上届政区重划委员会都承认这是一个需要解决的问题,只是由于上次亚太裔行动太晚,导致其诉求无法被及时纳入当年的考量。

政区重划委员会从3月21日起,至5月11日止,在市内不同社区召开了11次公听会。广泛收集民意,期间收到各团体递交的政区重划图共40份。代表亚太裔利益的 APAC 也向委员会递交了自己的分区图。7月21日,委员会终于公布了政区草案。不出所料,同性恋团体、黑人团体、拉丁裔团体大获全胜。其中同性恋团体在第三区成功甩掉 City Heights 而向西和南扩张,将对同性恋更友好的社区收入囊中,如Mission Hills,Old Town,Bankers Hill,Golden Hill 和市中心。而拉丁裔在继续占有原来的第八区外,还通过整合新增获一个第九区。只有亚太裔没有如愿以偿。

草案公布后,重划委员会从7月26日起又举行了多次公听会听取公众反馈,APAC 继续在抗争。在此接近政区重划尾声之时,8月15日,APAC 突然后院起火,华裔社区忽起波澜。(未完待续)(圣地亚哥华文网SanDiegoChinesePress.com)