本报纽约2月9日电  （记者李晓宏）为推进“中国大熊猫入住纽约项目”，“黑与白熊猫舞会”筹款活动8日在纽约举行，400多位中美政要、商业领袖、社区和文化精英出席了募捐活动。

　　“中国大熊猫入住纽约项目”由美国史带基金会主席、全球保险金融业传奇人物莫里斯·格林伯格等于2016年发起，旨在使纽约成为美国第五个拥有大熊猫的城市，目前已经得到中国政府和纽约州长、市长的支持。

　　《 人民日报 》（ 2017年02月10日 22 版）

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　　据新华社华盛顿2月8日电  （记者周而捷）美国国防部8日说，美军本月初对叙利亚伊德利卜附近的“基地”组织目标实施了两次空袭，共炸死11名恐怖分子，其中包括一名该组织头目。

　　美国国防部发言人杰夫·戴维斯当天在一份声明中说，美军在4日的空袭行动中炸死了“基地”组织头目阿布·哈尼·马斯里。此人在上世纪八九十年代曾负责阿富汗境内多个“基地”组织训练营的创建和运作，与该组织领导人扎瓦赫里和前领导人本·拉丹交往甚密。

　　戴维斯说，美军在3日的另一次空袭中打击了一处“基地”组织据点，炸死10名恐怖分子。

　　《 人民日报 》（ 2017年02月10日 21 版）

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　　世界上有许多人希望美中关系能保持稳定发展，这对两国乃至全球经济都十分重要

　　

　　美中关系是世界上影响最为深远的双边关系。这一关系从1979年开始，无论在民主党还是共和党执政时期都快速成长，如今两国双边贸易额已经超过5000亿美元。

　　我非常荣幸，在美中经贸关系重启过程中发挥了作用。1992年美国时任总统乔治·布什把我派至北京，负责协商解除两国政府间往来禁令，并恢复了中美商贸联委会，使得两国经贸关系得以重新起航。

　　中国目前是美国商品与服务的第三大出口市场。根据牛津经济研究院为美中贸易全国委员会撰写的一份最新研究报告显示，美中贸易支持了约260万个美国就业机会。

　　习近平主席近日在达沃斯世界经济论坛2017年年会发表的演讲，让我深受鼓舞。我特别喜欢的一句话是：“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。”

　　在当前形势复杂多变之时，美中两国一如既往地保持接触十分必要。美中之间现存多种政府间双边对话机制，如战略经济对话、中美商贸联委会等等，这些机制应当继续下去。通过这些机制，世界上两个最大经济体的领导人可以进行定期、认真的交流，发现问题并努力寻找共识来解决问题，找到可以合作的方式与领域。分歧是难免的，寻求共识恰恰是解决分歧的开始。

　　美中贸易战会使两国都受害，并且会给许多国家带去不确定性。在世界高度互联互通的21世纪，没有贸易战的空间。所以我相信美中之间能够避免贸易战。我相信美中两国领导人都是务实的，他们了解保持稳定关系的必要性。美中两国交流与合作，不仅美中会共赢，也会惠及全球经济。

　　哪里有变化和不安存在，哪里就有机遇，一个面向新的理解、创新和进步的机遇。如果两国领导人此刻有意抓住这种机遇，我衷心希望他们能这样做。世界上有许多人希望美中关系能保持稳定发展，这对两国乃至全球经济都十分重要。两国的有识之士们都有朋友、有同僚、有关系网，我们愿竭尽全力帮助美中关系以稳定和富有成效的方式向前发展。

　　（作者为国际咨询企业芭芭拉·富兰克林公司总裁兼首席执行官，曾任美国商务部部长）

　　《 人民日报 》（ 2017年02月10日 03 版）

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　　2月9日，在美国马萨诸塞州马尔伯勒市，人们在暴风雪中推动被困的汽车。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/美联

　　2月9日，在美国纽约布鲁克林，一名妇女用雪橇拉孩子穿过街道。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，在美国纽约布鲁克林，两名儿童在公园玩雪。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，一名工人在美国纽约布鲁克林清理道路积雪。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，在美国马萨诸塞州波士顿，一名行人在暴风雪中穿过街道。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，在美国马萨诸塞州波士顿，一名流浪者在暴风雪中乞讨。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，在美国马萨诸塞州波士顿，一名流浪者在暴风雪中乞讨。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，在美国马萨诸塞州波士顿，行人在暴风雪中行走。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/路透

　　2月9日，在美国纽约，一名行人用雪橇拉孩子穿过街道。美国东北部新英格兰地区9日遭遇入冬以来最大一场暴风雪。数万住宅一度断电，大量学校停课，数以千计航班取消，约5000万人生活受到影响。新华社/法新

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人民网北京2月10日电 据外交部网站消息，10日，外交部发言人陆慷主持例行记者会。记者会实录如下：

问：我们注意到，今天习近平主席与美国总统特朗普通了电话。你能否介绍这次通话是中方还是美方主动提出的？

答：我相信大家已经看到了中美双方发布的消息稿。今天上午习近平主席同特朗普总统通电话，是根据双方事先商定作出的安排。

问：中美元首通话中提到双方期待早日会面。你能否介绍具体情况？两国元首将在什么时间、什么地点会面？

答：我可以告诉你，中美两国元首都期待着早日会晤。双方工作层将就两国高层交往保持密切沟通。

问：我们注意到白宫发表的声明中提到，在习近平主席的要求下，特朗普总统表示同意美方继续坚持一个中国政策。在中方的声明中并没有这一表述。特朗普总统是在什么样的情况下提及一个中国政策的？中方是否将一个中国政策作为通话的前提条件？

答：你肯定很清楚，一个中国原则是中美关系的政治基础。奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报的原则，这是美国政府应尽的义务，也是中方的一贯立场。特朗普总统在通话中表示，美国政府坚持奉行一个中国政策。我们对此表示赞赏。

问：在协商中美元首通话过程中，中方是否向美方作出让步，以实现通话，并使特朗普总统确认奉行一个中国原则？因为他曾说过奉行一个中国原则是有条件的。

答：我刚才回答了CNN记者的问题，应该能解决你的关切。一个中国原则一直是中美关系的政治基础。特朗普总统在今天上午中美两国元首的通话中表示，美国政府坚持奉行一个中国政策。我们对此表示赞赏。

问：两国元首此次通电话后，中美之间是否将迎来更多的交往与合作？

答：作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，中美需要合作、可以合作的领域十分广阔。中美合作不仅会造福两国人民，而且能够惠及世界各国人民。

中方愿与美方一道努力，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，加强高层及各级别交往，拓展双边、地区和全球层面各领域的务实合作，妥善处理敏感问题，推动中美关系在新的起点上取得更大的发展。

问：我们可以从更积极的角度来解读一个中国原则。此前有分析说，台湾问题一直像绊脚石一样横在中国和美国新一届政府之间。现在这个绊脚石被移除后，对于中美关系未来发展是否有积极的作用和意义？

答：中美两国人口总和占世界人口近1/4，中美两国经济总量约占世界1/3，双边贸易额占世界1/5。中美发展长期健康稳定的合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，也是国际社会的共同期待。

刚才我已经强调，一个中国原则是中美关系的政治基础，确保这一政治基础不动摇，对中美关系健康稳定发展至关重要。希望美方在一个中国政策、中美三个联合公报基础上妥善处理涉台问题，这样就能够确保中美合作大局不受影响。

我们愿与美方一道努力，按照两国元首通话的精神，加强沟通，拓展合作，推动中美关系取得更加丰硕的成果，更好造福两国人民和各国人民。

问：11日，日美首脑会谈将在华盛顿举行。双方打算讨论南海问题，并将确认日本“尖阁列岛”、即中国钓鱼岛适用于《日美安保条约》第五条的范围。中方如何看待这次日美首脑会谈？最关注哪些议题？

答：关于日本首相访问美国和日美首脑会晤的情况，我们已经表明原则立场。中方对包括美日在内的其他各国发展双边关系原则上没有任何异议。但是我们也说过，我们希望这样的互动能够对地区的和平、安全、稳定和繁荣带来积极影响，而不是产生消极作用。

我们说过，我们不会对没有发生的事情作出预判。谢谢你提醒我关注这次会晤。如果会晤中有需要我们作出反应的事情，请放心，我们会及时作出表态。

问：美国旧金山市拒绝日方抗议，于8日批准在该市设立“慰安妇”纪念碑。据当地媒体报道，“慰安妇”幸存者及其家属表示，设立纪念碑是必要的，因为日本从来就没有为他们在战争中的行为忏悔。中方对此有何评论？

答：这些“慰安妇”幸存者及家属的表态是有道理的。众所周知，强征“慰安妇”是第二次世界大战期间日本军国主义分子对包括中国、韩国在内的多个受害国人民犯下的严重反人道罪行，至今仍然对受害者和亲属的身心造成严重伤害。而对这些受害者和亲属造成更大伤害的，是日本一些人居然试图否认、抹杀这一历史。

正如在美国和世界各地广泛存在犹太人大屠杀纪念馆、纪念碑一样，慰安妇纪念碑的性质是一样的。它就是要提醒人们勿忘历史。日本有关方面对此予以反对和阻挠，本身就值得引起世人的高度警惕。

问：中国同委内瑞拉曾签署“石油换贷款”合作协议，但委内瑞拉对华石油运输进程一直滞后。中国政府是否就此向委方表达不满？

答：关于中国和委内瑞拉合作的问题，我们已经多次介绍有关情况。中方一直本着平等互利、共同发展的原则，与委方开展各领域务实合作，促进双方共同发展。应该说，两国各领域互利合作进展总体顺利。

中委融资合作是双方金融机构和企业开展的商业性合作，有关资金主要用于委经济社会发展项目和两国间的一些合作项目，给双方带来了实实在在的好处，也充分体现出互利共赢、合法利民的特点。目前，委方向中方供油还款基本正常。

中方高度重视中委全面战略伙伴关系，愿继续同委方开展各领域合作。

问：一位美国官员称，周三的时候美国海军巡逻机与中方预警机在黄岩岛上空相遇，距离非常接近。中方对此怎么看？在今天习近平主席同特朗普总统通话中，双方是否提及南海问题？

答：关于第一个问题，请你向中国军方有关部门了解。根据我的同事提供的媒体材料，中国国防部官员已经介绍了有关情况。

关于第二个问题，中美元首今天上午通话的情况，双方都已经发了消息，我相信你已经看到了。至于你提到的具体问题，中方在有关问题上的立场非常清楚。

追问：习近平主席是否向特朗普总统表明中方在南海问题上的立场？

答：中方发布的消息是比较详细和全面的。两国元首进行了非常好的通话。美方发布的消息也证明了这一点。至于你提到的具体问题，中方的立场非常明确，美方对中方在有关问题上的立场也是非常清楚的。

问：今天中美元首通话前，特朗普总统已经同18个国家的领导人通话。中方是否认为中美双方通话的时间安排过于延迟？

答：我刚才已经说了，中美元首通话是根据双方事先商定作出的安排。

问：印度就中国在联合国安理会1267委员会再次搁置马苏德列名申请提出正式抗议。印方称，此事并非印度与巴基斯坦的双边问题，希望中方能够配合全球反恐努力。中方对此作何回应？

答：在安理会1267委员会列名问题上，我们已经多次阐明立场。中国是安理会常任理事国，是负责任的安理会成员，也是安理会附属委员会一个负责任的成员。中方一直严格按照安理会及其附属机构的议事规则和相关规定严格行事。我们也希望所有的安理会及其附属机构的成员都能够严格按照规则来行事。

问：刚才你提到中美元首通话是根据双方事先商定作出的安排。双方商谈了多久？是由哪一方提出就通话进行商谈的？

答：我们已经多次说过，特朗普总统就职以来，中美双方一直保持着密切的沟通。从中美双方发布的关于今天上午两国元首通话的消息稿可以看到，两国元首都对美国新一届政府就职以来双方保持密切沟通表示满意。

问：王毅外长是否将出席在德国举行的二十国集团外长会？

答：最近不少媒体朋友问到这个问题。我想重申三点：第一，我们支持德国作为今年的二十国集团主席国履行好职责，办好二十国集团的各场会议。第二，德国即将召集的二十国集团非正式外长会是一次很重要的会议。第三，中方一旦确定与会人选，我们会及时告诉大家。

问：刚才你提到特朗普总统上任后双方保持着密切沟通，你是指同特朗普本人的沟通，还是指两国部门之间的沟通？

答：我们已经介绍过，特朗普总统就职以来，中美双方一直保持密切沟通，两国元首也互有贺信交往。关于这次通话，是根据双方事先商定作出的安排。

问：关于日美首脑会谈，双方可能讨论贸易和汇率问题。日本和中国都被特朗普总统批评为故意贬值本国货币的国家，所以我认为在这个问题上日中立场一致。中方对日美首脑会谈有什么期待？

答：感谢日本记者一再提醒我要多关注安倍首相对美国的访问和日美首脑会谈。如果有值得关注的事情，我们一定会及时作出评论。

至于你提到的汇率问题，我在这里已经介绍过中方立场。日方准备如何同美方谈汇率和贸易问题，我们会很有兴趣地关注。至于中方在汇率问题上的立场，我们已经多次重申，中方无意通过人为的货币战来谋取贸易优势和贸易顺差，这不符合中国自身利益。至于中国在人民币汇率形成机制改革方面的政策，你可以查阅中国人民银行有关负责人的相关表态。

问：关于今天中美元首通话，在中方新闻稿里，习近平主席没有提及“新型大国关系”这六个字。中方在特朗普总统就职后是否已经放弃同美国共建“新型大国关系”的意愿？

答：中方主张建立不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，我们这个愿望和主张没有变化。

问：据报道，8日，红十字国际委员会6名工作人员在阿富汗北部的朱兹詹省遭到枪杀，另外2名工作人员下落不明，目前尚无组织宣称对此负责。阿富汗警方怀疑是伊斯兰国武装分子所为。中方对此有何评论？

答：我们注意到日前红十字国际委员会6名工作人员在阿富汗遭枪杀不幸遇难。中方对袭击人道救援人员这一违反国际人道法的行为予以强烈谴责，对有关遇难者表示哀悼。

问：你提到一个中国原则是中美关系的政治基础。如果美方不确认奉行一个中国政策，此次通话是不是就不会实现？此事是否属于事先商定的一部分？

答：我们不会对假设性问题发表评论。关于一个中国原则，我相信你非常清楚我们的立场。中美建交近40年来，一个中国原则始终是中美关系发展的政治基础。恪守一个中国政策是确保中美关系健康稳定发展的重要保障。

问：你能否提供中美元首通话的更多细节？双方是否提到南海、“萨德”以及美国对华贸易政策的具体议题？

答：中方发布的关于今天上午通话的消息已经非常详细了。你从中可以看到，两国元首进行了非常好的通话，对中美关系重要性、如何发展中美关系是有高度共识的，也都认为发展建设性的双边关系有利于两国人民和世界各国人民。在通话中，特朗普总统强调美国政府坚持奉行一个中国政策。习近平主席对此表示赞赏，也强调一个中国原则是中美关系发展的重要政治基础。

当然，两国元首也谈到在一些具体领域的合作，比如说经贸、投资、科技、能源、人文、基础设施等领域，谈到了很多在这些领域的互利合作。作为世界上两个大国、安理会两个常任理事国，我们双方都对维护世界和平安全、促进全球发展繁荣肩负着特殊的重要责任，也拥有广泛的共同利益。两国元首也谈到了在国际和地区事务中的沟通协调和合作，确实谈的领域是非常广泛的。至于你刚才提到的一些具体问题，我已经回答过，我们的立场是非常明确的，美方对中方在这些问题上的立场也是非常清楚的。

问：新任美国驻华大使是否已经到达北京？如果还没有，他什么时候会到位？

答：根据我目前掌握的情况，布兰斯塔德先生被提名为新一任美国驻华大使后，在美国国内的有关程序还没有走完。

问：将于5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛邀请了哪些国家领导人出席？论坛将于哪天举行？普京总统是否会出席？

答：我们已经多次回答了这个问题。“一带一路”倡议提出3年多来，得到了国际社会积极响应支持。中方希望通过主办“一带一路”国际合作高峰论坛，能够同各方一道为提振世界经济、深化国际合作注入新的动力。我也可以告诉你，越来越多国家积极支持“一带一路”倡议，很多国家领导人和国际组织负责人对参加这一论坛表现出积极意愿。现在我们有关筹备工作还在有序地、紧锣密鼓地进行之中，一旦确定下来，我们会及时发布有关消息。

问：特朗普总统是否会出席将于5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛？

答：大家问过很多具体国家出席的情况，我已经一并回答过了。我们正在紧锣密鼓地筹备论坛，有消息会及时向大家公布。 

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据《今日美国报》报道，当地时间2月9日，美国联邦第九巡回上诉法院作出裁决，维持暂停特朗普此前签署的“禁穆令”。特朗普的前对手希拉里随即发推特庆贺这一裁决，往特朗普的伤口上撒了一把盐。

希拉里在推特上写道：3-0。这暗示联邦第九巡回上诉法院的3名法官一致决定，拒绝恢复“禁穆令”的效力。

希拉里不是唯一一名“禁穆令”批评者。参议院少数党领袖查克·舒默说：“特朗普总统应该看看墙上手写的字，他的行政命令是违宪的。他应该放弃这个建议，卷起袖子提出一个真正能获得两党支持的计划，来确保我们的安全。”

美国公民自由协会移民权利项目主管奥马尔·雅德沃特也对这项裁决予以赞扬：“政府试图执行这项违宪禁令，对我们无辜的人、我们国家的价值和我们在世界上的地位造成了巨大威胁。今天是美国的自由对总统暴政的胜利。”

特朗普1月27日颁布了要求7国公民90天内不准入境的禁令。西雅图联邦法官詹姆斯·罗巴特2月3日宣布暂停该禁令。司法部4日对该裁决提起上诉，要求恢复禁令的效力。（严玉洁）

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　　据英国路透社2月10日报道，路透社9日引述美国国土安全部(DHS)一份内部报告指，美国总统特朗普要在美墨边境“建墙”的计划，将耗资高达216亿美元，建设耗时三年多。

　　报道指出，216亿美元这个数目远高于特朗普在他的竞选中所声称的120亿美元，也远高于共和党众议院议长保罗 莱恩和参议院多数党领袖麦康奈尔所估计的150亿美元。

　　该报告预计将在未来几天提交给国土安全部(DHS)秘书约翰.凯利——尽管特朗普政府不一定会根据该报告的建议采取行动。

　　根据该报告，建这道围墙的工作将分三个阶段进行。预计到了2020年底，所建造的围墙将长2000公里。由于美墨边界目前已筑有1046公里的围墙，新围墙将延伸至几乎整个边界的长度。

　　报道说，自特朗普竞选期间承诺要建设隔离墙之后，许多成本和时间表都已浮动。上述报告是凯利委托的一个小组做的，并被视为美国国会请求美国纳税人提供资金、并开始建设工作的前期准备。

　　白宫一位发言人也说，对尚未正式提交给总统的报告进行评论还“为时过早”。

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　　美国国家安全局承包商的一名前任雇员８日被控窃取并私藏大量机密文件，目前面临２０项刑事指控。

　　路透社援引美国政府官员的话报道，这可能是美国历史上规模最大的政府机密失窃事件。

　　【好私藏量惊人】

　　涉案男子名为哈罗德·马丁，现年５２岁，家住美国马里兰州，曾是美国国家安全局承包商博思艾伦咨询公司雇员。他去年８月被捕，此后被关押在一处拘留所。

　　按检方的说法，马丁在情报界工作２０年，从１９９６年８月起不断窃取国家安全局、中央情报局、美军“网络司令部”的机密情报。马丁在自家住宅和私家车内储存了大约５０ＴＢ（太字节）的机密文件和数据。

　　被马丁私藏的机密涉及美国安局如何侵入外国电脑、如何保护美国计算机系统的信息，以及有关极端分子和恐怖分子的各类情报、美国军方网络作战的优劣势等。

　　美国《华盛顿邮报》报道，马丁还曾是国安局“顶级黑客团队”“特定侵入小组”成员之一，这支团队负责制作并使用特定软件侵入外国计算机系统，为窃取他国情报服务。一些美国政府官员称，马丁窃取了这支团队大量的“黑客”技巧。

　　按美国司法部的说法，马丁被控２０项刑事罪名，每一项罪名都可能被处以至多１０年监禁。

　　助理司法部长玛丽·麦科德在一份声明中说：“马丁涉嫌背弃国家对他的信任，窃取并私藏了机密文件以及其他涉及国防的信息。内部人士作案对我们的国家安全而言构成重大威胁。”

　　【老东家受牵连】

　　马丁曾在美国海军服役４年，自１９９３年起先后被至少７家公司雇用，２０１２年至２０１５年受雇于博思艾伦咨询公司，后者是美国安局的承包商，也曾经雇用爱德华·斯诺登。

　　斯诺登２０１３年６月披露美国安局“棱镜”监听项目秘密文件，曝光美国大规模监听活动，令全球舆论哗然，更令美国政府陷入尴尬境地。美国以间谍罪等３项重罪起诉斯诺登。目前，斯诺登正在俄罗斯寻求政治避难。

　　不过，马丁８日受控的罪名中没有间谍罪，说明检方没有指认他外泄或出售手中情报。去年１０月，联邦检察官曾暗示将以间谍罪起诉他。

　　尽管如此，博思艾伦咨询公司自去年１０月起因马丁落网一事遭受新一轮审查。这家公司证实，已经聘请美国联邦情报局前局长罗伯特·米勒对公司安全、人事和管理状况展开内部调查。

　　对于马丁被控一事，这家公司没有立即作出回应。

　　不仅如此，马丁窃取并私藏机密文件一事被曝光后，美国情报界和五角大楼曾于去年年末向时任总统贝拉克·奥巴马施压，要求后者撤换时任国家安全局局长迈克尔·罗杰斯。只不过，奥巴马当时没有采纳这项建议。（杜鹃）

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人民网华盛顿2月10日电（记者 张朋辉）9日晚，美国第九联邦巡回上诉法院裁定继续冻结美国总统特朗普限制移民和难民的行政命令。来自伊朗等7个国家的移民和难民仍可以继续进入美国。

特朗普第一时间发布推特称“法庭见，美国国家安全面临威胁！”暗示将继续上诉。如果美国行政部门不服，可以向最高法院提起上诉，不过之前的记录显示，最高法院在移民问题上同白宫当前的立场相左。

法庭再审“行政令”

此次主审的3名法官威廉·坎比、理查德· 克里夫顿、米歇尔·弗里德兰随机抽取，分别由卡特、布什、奥巴马提名。司法部要求恢复执行特朗普限制移民的行政命令，华盛顿州同明尼苏达州则要求维持联邦地方法院的判决。

2月3日，美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特就华盛顿和明尼苏达两州总检察长提出的相关诉讼作出上述裁决，要求在全国范围内停止特朗普的入境限制令。司法部随后上诉至联邦巡回法院。

7日晚，美国第九上诉巡回法院以电话形式就白宫限制移民的行政令听取了司法部和华盛顿、明尼苏达两州的陈述，司法部律师奥格斯特·弗伦杰陈述完后称，不知道是否说服了法庭。

弗伦杰代表行政部门发言，他强调，美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特暂停总统的行政令，是不恰当地介入国家安全事务，宪法授予行政部门和总统处置国家安全事务的权力，总统“有权决定外国公民和难民入境”。

华盛顿州副总检察长诺亚·珀赛尔代表两州发言，他认为这份禁令明显歧视穆斯林，出台的动机之一就是“出于敌意”，禁令实施以来造成了全国范围内的混乱，还将影响两州的大学录取、税收收入、居民家庭团聚等，应予废除。

法官的问询则集中在恐怖事件是否同移民有关联，新禁令有必要的证据是哪些。弗里德兰直接问道：“美国总统是否说过不允许穆斯林入境？”法官还认为，美国政府有关法庭无权审理的理由“太过抽象”。

法院表示，将尽快宣判，很有可能本周内就能作出判决。弗伦杰对法庭请求，如果法院维持原判，也要将判决适用范围限制在已经取得入美资格但暂时仍在国外还未入境的民众，或希望出境后再返回美国的民众，因为从未到美国的“外国人”不享有美国宪法赋予的进入美国境内的权利。

第九巡回上诉法院是全美最为倾向自由派的法院之一，之前联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特就是布什总统提名的。美国媒体分析，这一案件很可能诉至最高法院。围绕限制移民禁令展开的争斗说明，美国新一届行政团队在此问题上面临不小的压力。

行政命令饱受争议

特朗普27日签署两份行政命令，无限期限制叙利亚难民进入美国，在90天内暂停伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹、利比亚、也门、索马里等7个国家的公民进入美国境内，并在120天内禁止所有难民入境，同时对有关国家进行审核，以确定其移民的安全性。此外，特朗普将2017年美国接受难民的总人数限制在5万人，比2016年的11万人大幅减少，并授权国土安全部优先考虑以上7国的“信仰其他宗教的少数人”，实际上是优先接纳基督徒入境。

这一禁令是特朗普兑现其竞选承诺的重要一步，不过，一开始就陷入巨大争议中。来自马萨诸塞州的维多利亚在接受笔者采访时说，限制移民的行政命令同美国传统与核心价值观念不符，因为移民是美国的立国基础，不能成为移民的敌人。限制移民不仅仅是关系到多少人的问题，这种理念和原则从根本上是错误的。

美国是一个移民国家，据皮尤研究中心测算，2013年，美国海外出生的人口为4130万，占总人口的13.1%。美国有线电视新闻网等媒体不约而同回顾了美国历史上出台的限制摩门教徒移民等措施，在美国的主流叙事中，以种族、宗教等划线限制移民的政策都是美国历史上的污点。

而这个行政命令针对的7个国家穆斯林都占多数，美国媒体称之为“穆斯林禁令”。行政命令发出后，华盛顿特区、波士顿、亚特兰大、西雅图、芝加哥等多个城市爆发了示威游行，多家公司发出联名信，多所著名学府也发出公开信，抗议这个行政命令。

为了推行新的移民和难民禁令，白宫撤换了与其意见相左的代理司法部长萨利·耶茨，并任命托马斯· 霍曼为美国移民和海关执法局局长，加强实施新移民令的力度。

不过据美国有线电视新闻网报道，白宫起草了这两份行政命令，但是并没有按照惯例同司法部和国土安全部进行协调，审查行政命令的合法性，并同时出台政策实施指导意见，国土安全部在行政命令发布前才看到内容细节。再加上新政府刚刚成立，各部门在执行、向公众解释新行政令等方面口径并不一致。

在美国第九巡回上诉法院听取华盛顿州和明尼苏达州挑战特朗普移民禁令的“口头陈述”前一天，纽约、加利福尼亚、特拉华、艾奥瓦等16个州的总检察长发出联名信，反对这项行政令。美国前国务卿奥尔布赖特、克里及其前任官员也表示反对新行政令。他们认为，此举“最终会削弱国家安全，而不是相反”“可能给美国国家安全和外交政策利益带来长远危害，给美国海外驻军、伙伴带来危险，并削弱打击恐怖主义的努力”。

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人民网旧金山2月10日电（韩莎莎）位于旧金山的美国联邦第九巡回上诉法院9日作出裁决，继续暂停美国总统特朗普的移民禁令。

该裁定意味着来自伊朗等7个主要穆斯林国家的移民和难民仍可以继续入境美国。美国总统特朗普在裁决公布后，很快在社交媒体上发推称：“法庭见，我们国家的安全正受到威胁！”这也就意味着美国政府将向最高法院提起上诉。

由于特朗普新提名的大法官尼尔·戈萨奇还没正式入职，按照目前美国最高法院4名保守派大法官和4名自由派大法官的结构，最高法院投票有可能出现4:4的局面。一旦出现这种情况，最高院将维持第九巡回上诉法院的原判。这也就意味着特朗普入境禁令的终止。

2月27日，美国总统特朗普签署行政命令，美国将在120天内暂停所有难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克７国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。

行政命令实施以来，就引起全美多地大规模示威抗议。截至目前，该限令也多次受到美国司法挑战。美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特2月3日作出裁决，在全美范围内暂停实施特朗普入境限制令，且即刻生效。4日，美国司法部宣布提起上诉，指控罗巴特这一裁决逾越司法权限，干涉总统管理国家安全事务。5日，美国联邦第九巡回上诉法院否决司法部暂停执行“罗巴特裁决”的要求。9日，美国联邦第九巡回上诉法院再次作出裁决，继续暂停美国总统特朗普的入境限令。

这周二，美国联邦第九巡回上诉法院举行了听证会。经过一个多小时的听证，第九巡回法院在两天后作出了裁决。这场听证会决定了万千民众的去留以及特朗普未来政策走向，因此备受关注。当天全美主要媒体进行了音频直播。 早在周二听证会结束后，美国总统特朗普就在社交媒体发文称“美国美国不能赢得这场很明显会赢的案子，我们永远不会拥有本该拥有的安全。”

在案件审理时，美国司法部要求恢复执行特朗普限制移民的行政命令，发起诉讼的华盛顿州同明尼苏达州则要求维持联邦地方法院的判决。此次主审的3名法官威廉·坎比、理查德· 克里夫顿、米歇尔·弗里德兰随机抽取，分别由卡特、布什、奥巴马提名。如今特朗普的这一移民禁令再次遭到法院驳回，也进一步掀开了当前美国政府与法庭之间的矛盾。

特朗普因上述移民命令已经多次在社交媒体上发声，质疑美国司法不公正，甚至谴责美国法院是“政治司法”，一度让美国民众傻眼。据美国媒体报道，总统通常都努力避免介入与自己或自己的政策有关的诉讼案件，或质疑负责断案的法官。就连他新选的最高法院大法官提名人选、丹佛联邦上诉法院法官尼尔·M·戈萨奇也在不久前反对特朗普对相关法院的严厉指责。

从当前普遍关注的移民禁令来看，特朗普的“任性”决策与美国司法之间的摩擦在以后任期内还将持续。但是，随着特朗普新提名的大法官尼尔·戈萨奇上任，美国司法对特朗普政府的约束有多大，还有待观察。

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　　美国东北部地区9日遭遇暴雪，三千多架次航班被迫取消，据估计将有五千到六千万人生活受到影响。

　　根据航空跟踪网站Flight Aware的信息，截至当天中午12点30分，美国共有超过3500架次航班被取消。仅在新泽西州纽瓦克国际机场、纽约拉瓜迪亚机场和肯尼迪国际机场，就有2100多架次航班取消；波士顿洛根国际机场也有700余架次航班取消。

　　大雪来临前一天，纽约市、康涅狄格州、新泽西州以及哈德逊河谷的部分地区发布冬季风暴警报；马萨诸塞州和纽约长岛地区则发布了暴雪警报。根据美国国家气象局预计，纽约地区降雪量至少将超过20厘米，部分地区可能会达到30厘米；波士顿地区的降雪量更大，为30至45厘米；费城地区降雪量较小，约为12厘米。伴随暴雪而来的还有5到6级风，部分地区的最大风速超过20米/秒，相当于9级烈风。

　　当天，纽约市、波士顿、费城等地的公立学校全部停课；新泽西州、马萨诸塞州和特拉华州等地的部分政府机关也临时关闭。大雪也给交通带来严重影响。纽约市多条地铁线路出现延迟，早高峰期间公交运行受到限制，史坦顿岛渡轮也减少了班次。纽约市长德布拉西奥呼吁市民尽可能留在家中，如果必须出门，也尽量不要开车。纽约市当天投入了2400多人和2300台除雪设备进行道路清扫作业。新泽西州警方称，截至当天上午9点他们共处理了145起机动车事故，进行148次机动车救援。

　　根据气象预报，当天下午两点左右降雪强度将有所上升。9日晚间此次暴雪会逐渐从纽约地区消退，但波士顿地区的降雪可能会持续到本周末。

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人民网讯 据美国媒体报道，美国驻阿富汗部队最高指挥官约翰·尼科尔森上将对参议院军事委员会说，他认为，美国支持的阿富汗部队在这场持续15年的战争中“处于僵持状态”。

尼科尔森9日说，若要打破这一僵局，他还需要另外几千名军人增援已经驻守在阿富汗的8400名军人。他说：“进攻能力是打破阿富汗僵局的关键，而阿富汗安全部队的关键进攻能力在于阿富汗特种部队和阿富汗空军。我们提出了投资阿富汗空军的请求，正如您所说，这将帮助他们接过为自己的部队提供低空支援的重任。更重要的是，这将加强进攻能力，让他们的战力超过阿富汗任何战场上的塔利班或其他武装组织。”尼科尔森说，阿富汗部队在去年80%的时间里是独立行动，与前些年相比，他们的伤亡数字要高一些。

去年到11月12日为止，阿富汗军人阵亡6700多人。这是阿富汗重建事务特别总监上个月发布的季度报告提供的数据，超过了2015年全年阵亡6600多人的数字。尼科尔森说，他“对这个阵亡数字感到非常不安”。他说，尽管阿富汗目前的招兵数量可以填补部队的减员，但是阿富汗军队无法保持最佳作战能力。这份报告还指出，阿富汗政府在境内的控制区域在持续缩小。根据这份报告，从2015年11月到2016年11月，政府控制区缩小了大约15%。尼科尔森说，在得到确认的98个恐怖组织中有20个活动在阿富汗与巴基斯坦交界地区，使这个地区成为全世界恐怖组织最为密集的地区。（老任）

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