美国公民及移民服务局（USCIS）于2026年5月22日宣布了重大新规：绝大多数在美国的临时签证持有人在申请永久居留权（绿卡）时，必须离开美国返回原籍国，通过当地的美国领事馆办理申请，而非此前允许的在美境内调整身份。此即时生效的政策旨在限制在美“双递交”申请，影响包括职业移民和家庭移民在内的广大群体。

新规核心内容如下：

即时生效且严格： 绝大多数持有临时签证（如 H-1B, L-1, F1 等）的人士，若希望申请绿卡，必须返回其原籍国办理。

“双递交”成历史： 职业移民（EB-1至EB-3）及亲属移民申请人将无法再直接在美国境内完成身份转换（I-485），通常必须在海外等待移民签证。

影响范围： 涉及在美的工作签证持有者、旅游签证持有者、以及与美国公民/绿卡结婚的人士。

例外情况： 仅在能证明离境会造成“极大不便或人道主义危机”的特殊情况下，才可能豁免这一要求。

这一变化估计将显著增加申请人的时间和经济成本，大量需要排期的申请人将面临长期在境外等待的局面。

美国公民及移民服务局（USCIS）发言人Zach Kahler 在一份声明中表示：“从现在起，除特殊情况外，暂时居住在美国的外国人如果想要获得绿卡，必须返回其原籍国申请。这项政策能够确保我们的移民系统按照法律预期运作，而不是鼓励钻法律漏洞。”

Kahler表示，这项政策还将减少“寻找和驱逐那些在被拒绝居留权后自我黑掉非法留在美国的人的需要”。

曾任拜登政府时期美国公民及移民服务局（USCIS）高级官员的Doug Rand 表示，这些变化可能会影响数十万个案例，因为每年有50万人通过身份调整程序获得绿卡。他还补充说，“持学生签证或其他临时签证在美国的美国公民的移民配偶很可能是受这些变化影响最大的群体之一。”

Rand 说：“这似乎造成的主要影响是，大量美国公民很难或不可能与他们合法来到这里结婚的人继续生活。”。“许多被迫离开美国的人可能会滞留在海外。” 他补充道。

（美国华文网编发）